3月19日,香港特區(qū)立法會舉行全體會議進行三讀表決,全票通過《維護國家安全條例》(以下簡稱“香港國安條例”),香港社會期盼已久的基本法第23條立法成功完成。
香港國安條例通過后,香港各界人士紛紛發(fā)表聲明、談話或接受采訪,對基本法第23條立法完成表達熱烈支持和祝賀。他們表示,順利完成基本法第23條立法,進一步落實特區(qū)維護國家安全的憲制責任,實現(xiàn)了包括香港同胞在內(nèi)的全國人民期盼已久的共同愿望,是香港回歸祖國以來又一具有里程碑意義的大事,必將進一步筑牢香港發(fā)展的安全根基,推動香港加快實現(xiàn)由治及興。
順應(yīng)民意 履行責任
香港新民黨主席、香港特區(qū)立法會議員葉劉淑儀曾在擔任特區(qū)政府保安局局長時負責落實基本法第23條立法,但未能完成,留下了近20年的遺憾。如今香港國安條例全票通過,葉劉淑儀表示非常激動,完成基本法第23條立法是香港特區(qū)的憲制責任,如今終于完成遲交的功課。
香港各界人士普遍認為,香港國安條例全面落實香港基本法、全國人大“5·28”決定及香港國安法所規(guī)定的憲制責任和義務(wù),補齊了香港特區(qū)維護國家安全制度機制的漏洞和短板。
香港特區(qū)第十四屆全國人大代表發(fā)表集體聲明表示,立法會全票通過香港國安條例,是載入史冊的里程碑時刻,香港國安條例與香港國安法以及其他法律有機銜接,共同構(gòu)成系統(tǒng)完善的維護國家安全法律體系,順民意、合民心。
“香港擱置20多年的基本法第23條立法重大憲制責任終于完成,全體市民同感鼓舞。”全國政協(xié)常委、香港福建社團聯(lián)會榮譽主席吳良好認為,香港國安條例順利通過,是特區(qū)政府、立法會與社會各界共同努力的重大成果,香港國安條例讓香港迎來更穩(wěn)定的社會環(huán)境。
香港特區(qū)政府于今年1月30日至2月28日就香港基本法第23條立法進行公眾咨詢,支持及提出正面意見的占98.6%,顯示出立法具有強大民意基礎(chǔ)。
香港大律師公會發(fā)聲明表示,維護國家安全立法是香港特區(qū)的憲制責任,公會認同履行這一責任的重要性,并在咨詢期內(nèi)表達了專業(yè)意見,以支持特區(qū)政府承擔應(yīng)盡責任。
在電視上看到香港國安條例在立法會全票通過,經(jīng)歷過香港此前種種亂象的中國僑聯(lián)常委、香港特區(qū)選舉委員會委員劉愛麗百感交集。她說,這幾年,我覺得香港市民越來越體會到,維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是“一國兩制”方針的最高原則,沒有國家安全,“一國兩制”和香港繁榮穩(wěn)定都無從談起。
嚴謹專業(yè) 平衡兼顧
香港特區(qū)成立后,由于反中亂港勢力和外部敵對勢力不斷“污名化”“妖魔化”阻撓破壞,基本法第23條立法遲遲未能完成。香港各界人士認為,香港國安條例順利通過彰顯了香港由治及興新階段“愛國者治港”新氣象。
長達80多頁的公眾咨詢文件、面向社會各界舉辦的近30場宣講會、深入細致回答議員提出的上千條問題……特區(qū)政府敢于擔當、善作善成和立法機關(guān)盡職盡責、嚴謹專業(yè)給香港社會留下深刻印象。
“特區(qū)政府官員不辭勞苦籌劃立法事宜,立法會議員日以繼夜、盡心盡力、高質(zhì)高效審議各項條文,充分展現(xiàn)了愛國愛港新氣象。”香港中華總商會會長蔡冠深說。
“立法會法案委員會用了差不多50個小時逐條審議政府提交的草案,委員及政府代表均盡職盡責。政府接受了很多由委員提出的意見,高效精準地提出91項修正案。”全國人大常委會香港基本法委員會委員、香港特區(qū)立法會議員梁美芬說,在經(jīng)過多項修正案之后,香港國安條例與國際通行做法及規(guī)則接軌,充分保護了公眾依法享有的各項權(quán)利和自由,是一部高水平的好法律。
在香港國安條例草案審議期間,香港研究協(xié)會進行的一項隨機抽樣調(diào)查顯示,有72%的受訪者表示“十分認同”或“認同”香港有維護國家安全的憲制責任,有67%認為,香港國安條例的實施對日常生活的基本權(quán)利有“正面影響”或“沒有影響”。香港國安條例通過后,香港社會各界更加確信,香港國安條例平衡兼顧了維護國家安全和保障權(quán)利自由及經(jīng)濟發(fā)展。
香港法律專業(yè)人員協(xié)會發(fā)表聲明認為,香港國安條例內(nèi)容科學合理,罪行要素界定清晰,刑罰輕重寬嚴適度,在維護國家安全和保障權(quán)利自由及經(jīng)濟發(fā)展之間取得了平衡。
第十四屆港區(qū)全國政協(xié)委員發(fā)表共同聲明表示,此次立法過程嚴謹審慎,不僅立足香港實際,充分吸收香港社會所熟悉的現(xiàn)行法律規(guī)定,并積極借鑒其他國家特別是普通法國家同類立法最新成果和有益經(jīng)驗,做到了程序更完備、內(nèi)容更優(yōu)質(zhì)。
聚焦發(fā)展 釋放活力
香港國安條例弁言明確提出,本立法除了維護國家安全,還“必須保障特區(qū)居民和在特區(qū)的其他人的合法權(quán)益,確保特區(qū)內(nèi)的財產(chǎn)和投資受法律保護,保持特區(qū)的繁榮和穩(wěn)定”。
香港各界人士認為,有了香港國安法和香港國安條例,法治的確定性和社會的穩(wěn)定性進一步增強,香港可以更好聚焦發(fā)展,社會蘊藏的巨大創(chuàng)造力和發(fā)展活力將得到充分釋放。
全國人大常委會委員、香港特區(qū)立法會議員李慧瓊表示,完成基本法第23條立法后,香港可以集中精力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。
香港銀行公會表示,在公眾咨詢過程中,特區(qū)政府積極與銀行界代表進行解說,回應(yīng)社會關(guān)注,香港國安條例的落實讓社會可全力聚焦經(jīng)濟和民生議題,為香港長期穩(wěn)定和繁榮打下基礎(chǔ)。
“如今國家安全領(lǐng)域的不確定性已被完全掃除,香港可以更無后顧之憂地主動作為,加快產(chǎn)業(yè)升級變革,用好優(yōu)勢,抓住機遇,吸引人才和資本,實現(xiàn)更美好光明的前景。”香港中華廠商聯(lián)合會會長盧金榮說。
“在補齊國安制度短板后,香港社會有望逐步實現(xiàn)更大程度的融合和團結(jié),促進社會整體和諧。”香港區(qū)議會議員金玲表示,和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境有助增強國際社會對香港的信心,也能讓香港更好融入國家發(fā)展大局。
香港數(shù)碼港董事局主席陳細明認為,穩(wěn)定健康的社會氛圍及經(jīng)濟環(huán)境對創(chuàng)科發(fā)展至關(guān)重要。“完成基本法第23條立法,令創(chuàng)科業(yè)界更能聚焦發(fā)展及提升香港本地的新質(zhì)生產(chǎn)力,全力投入創(chuàng)新經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。”陳細明說。