制圖/高岳   

    《法制日報》記者近日從山東省公安廳交警總隊獲悉,2015至2016年,濟南市區(qū)工程運輸車輛(俗稱“渣土車”)共引發(fā)交通事故241起,導(dǎo)致90人死亡,241人受傷。渣土車事故頻發(fā),其危害程度和事故發(fā)生率已遠超一般交通事故。

    近期,山東省公安廳組織人員分成六個暗訪組,對濟南市渣土車交通違法情況進行了暗訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)普遍存在交通違法行為且非常嚴重。

    多數(shù)渣土車不能識別號牌

    據(jù)統(tǒng)計,濟南市登記在冊的渣土車共有2000余輛。山東省公安廳暗訪發(fā)現(xiàn),目前濟南市區(qū)渣土車通行總量非常龐大,遠遠超過登記數(shù)量。

    “暗訪期間,共發(fā)現(xiàn)渣土車3023輛次,能夠識別號牌的只有350輛,不到12%。而且,在這部分能識別號牌的渣土車中,根據(jù)數(shù)據(jù)比對,只有54%在渣土車在登記范圍內(nèi),有46%的車輛沒有登記。還有相當數(shù)量的懸掛河北、河南、濟寧等外地牌照的渣土車在路面通行。”暗訪組相關(guān)負責(zé)人介紹。

    如此數(shù)量龐大的渣土車,夜間在濟南市各條街道疾馳,橫沖直撞,散落的渣土塵土飛揚,噪音甚至?xí)�引起路邊房屋震�?有的渣土車還經(jīng)常按響高音喇叭,嚴重擾亂了正常的交通秩序和群眾生活。

    “我家附近渣土車擾民現(xiàn)象太嚴重,一輛接一輛,晚上很難睡好覺。老人、孕婦、孩子都休息不好。”濟南市一位市民說。

    暗訪組還發(fā)現(xiàn),渣土車違法運輸行為在城區(qū)分布范圍廣泛,暗訪人員在市區(qū)6個區(qū)均發(fā)現(xiàn)大量施工工地和渣土車。

    同時,渣土車造成的環(huán)境污染問題也非常嚴重。大部分渣土車車頂不加蓋篷布,加上車廂密封不嚴,同時又冒尖裝載,普遍存在撒漏現(xiàn)象,導(dǎo)致渣土車所過之處塵土飛揚,一片狼藉。從車上經(jīng)常散落下來大量渣土和石塊,給后面行駛的車輛埋下隱患,甚至導(dǎo)致交通堵塞。這些車噪音巨大,部分車輛私自加裝輪胎淋水設(shè)施,導(dǎo)致路面泥濘,污染環(huán)境。

    “過了晚上12點,整個經(jīng)十路上全是渣土車,車輛頂部大部分都沒有采取覆蓋措施,走一路撒一路,非常難打掃。一下雨,撒的沙子就被大雨沖進了排水溝,隔幾天就得清理,不然就會堵塞管道。”一位環(huán)衛(wèi)工人抱怨道。

    利益驅(qū)使致使違法頻發(fā)

    “一是渣土車駕駛?cè)税踩�意識普遍薄弱,二是渣土車運輸市場惡性競爭,在利益驅(qū)使下多拉快跑。”據(jù)暗訪組負責(zé)人介紹,在多種原因驅(qū)使下,渣土車存在諸多交通違法行為。

    渣土車交通違法的一個表現(xiàn)是車輛改型嚴重超載。大部分渣土車都進行了非法改裝,私自將箱板加高,大部分車輛為了多拉將頂部覆蓋裝置去掉,并且私自加裝了大燈和后射燈,嚴重干擾其他車輛駕駛員的行車視線。

    暗訪人員共發(fā)現(xiàn)改裝車輛1611輛,加裝后射燈1276輛,違法安裝輪胎噴水裝置933輛。渣土車大部分核載12.5噸左右,而經(jīng)過暗訪組人員調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前路面通行的渣土車載貨至少在18噸以上,拉石頭的渣土車甚至超過30噸,極易造成剎車失靈和翻車。

    超速闖紅燈是渣土車常見違法行為。暗訪組先后跟蹤多輛嚴重超載的渣土車輛,但是這些車輛車速飛快,時速基本都在每小時80公里以上,且連續(xù)闖紅燈,其他車輛都紛紛躲避,暗訪車輛根本無法繼續(xù)跟蹤。在濟南市將軍路石門BRT站臺路口,一個半小時經(jīng)過197輛渣土車,其中有52輛闖紅燈。

    嚴重干擾交通秩序也是一大違法表現(xiàn)。大量渣土車成群結(jié)隊隨意停在路邊,等待裝貨或發(fā)車。有的渣土車為了趕時間違規(guī)進入BRT公交車道和人行道,甚至有的車輛破壞中央隔離設(shè)施,進入對向車道逆行,嚴重干擾交通秩序。

    暗訪組還發(fā)現(xiàn),只有極少數(shù)的渣土車能夠按規(guī)定懸掛和識別車牌,大部分車輛不懸掛車牌或者故意用污泥污損遮擋。在發(fā)現(xiàn)的3023輛渣土車中,有2673輛遮擋污損車牌,占比88.4%,污損的車牌肉眼根本無法識別,電子監(jiān)控也無法抓拍。

    “渣土車闖紅燈的現(xiàn)象很普遍,在路上隨意變更車道,而且普遍超載,遇到突發(fā)狀況剎不住車,非常危險,跟在他們后面開車太害怕了。”一位夜班出租車司機對《法制日報》記者說。

    執(zhí)法人員遇車主“持刀盯梢”

    暗訪發(fā)現(xiàn),一些渣土車車主為了逃避檢查,均安排私家車在工地附近巡邏查看,對陌生人員的詢問不予理睬,警覺性很高。不少渣土車成群結(jié)隊,且都配備了對講機,一旦發(fā)現(xiàn)前方有執(zhí)法部門檢查,后面的車輛立馬得到通知,停車逃逸或者繞行,查處難度較大。

    濟南歷城交警大隊副大隊長劉金亮講述了自己被“持刀盯梢”的經(jīng)歷。

    去年11月23日晚,歷城交警聯(lián)合交通局整治大貨車違法,劉金亮駕駛警車巡邏到102省道濟鋼附近時,發(fā)現(xiàn)被一輛灰色轎車跟蹤。憑借熟悉路況的優(yōu)勢,劉金亮將警車開進附近一處空置工地,并將跟進來的盯梢司機王某軒控制。交警在王某軒的車輛后備箱里發(fā)現(xiàn)一把匕首、一把1米長的刺刀。在派出所審訊室里,王某軒交代了實情:渣土運輸老板安排他每天晚上開車跟蹤交警和交通局的執(zhí)法車,并在微信群里實時共享執(zhí)法人員的位置,提醒幾十輛違法渣土車繞行。

    若是面對多部門的查處,渣土車車主僅憑盯梢難以應(yīng)付,于是想到收買執(zhí)法人員這招。收買不成,猖狂的渣土車車主、運輸公司老板就會采取語言恐嚇、暴力毆打等手段。

    有基層執(zhí)法人員介紹說,他們受到威脅的情況很常見,尤其是在治理渣土車時常常遭遇飆車式抗法。十幾輛車組成一個車隊,在馬路上對執(zhí)法人員進行圍堵。通過在馬路上不停變道、拐彎、攔截,甚至逼停執(zhí)法車輛,以此搶得時間向渣土車通風(fēng)報信。

    異地用警機制嚴厲打擊

    為嚴厲打擊濟南市區(qū)渣土車交通違法行為,山東省公安廳統(tǒng)一部署了對濟南違規(guī)渣土車開展集中整治行動。3月6日零時,整治行動正式開始,至當日凌晨1時20分,查獲涉嫌違法的渣土車108輛。

    此次整治行動采取異地用警模式,從淄博、德州、聊城三個市抽調(diào)交警、特警部門警力172名,組成三個執(zhí)法組。各執(zhí)法組在負責(zé)區(qū)域內(nèi),確定一處渣土車通行較多的路口為查緝點,同時派出巡邏組向周邊道路輻射巡查,采取定點查處與流動巡查相結(jié)合的方式,對違法渣土車開展查緝。

    “建立異地用警機制,成立執(zhí)法小分隊,加大對夜間時段、重點區(qū)域的動態(tài)管控。對于渣土車嚴重違法,一律按上限處罰,該拘留的一律拘留。”山東省公安廳副廳長王金城介紹。

    據(jù)了解,警方還在渣土車、超載貨車必經(jīng)路線和建筑渣土工地增設(shè)交通卡口和監(jiān)控設(shè)備,充分利用緝查布控系統(tǒng)和智能交通安全管理系統(tǒng),強化對渣土車和貨車違法行為的動態(tài)監(jiān)管和快速查處。

    此外,加大渣土車違法溯源管理,對查處的超限超載違法,定期將有關(guān)情況抄告道路運輸管理機構(gòu)或住建、城管部門,落實疊加處罰,強化源頭監(jiān)管。對查處的報廢車,一律堅決報廢。對涉牌涉證的車輛,一律追溯源頭,依法立案查處。對車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品不一致、不符合國家強制性標準的車型,一律不予登記和不予通過檢驗。對交通違法和交通事故多發(fā)的建筑渣土運輸車輛,一律協(xié)調(diào)住建、城管部門收回運輸許可。

    “加大對嚴重違法失信超限超載行為的聯(lián)合懲戒力度,每季度梳理匯總超載、非法改裝、強行沖卡、暴力抗法等違法行為和超載引發(fā)的重大責(zé)任交通事故,抄送交通運輸部門,依法依規(guī)運用誠信手段治理貨車超載亂象。”王金城表示。