5月24日,山東省棗莊市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會,解讀即將于6月1日起施行的《棗莊市行業(yè)(系統(tǒng))消防安全監(jiān)督檢查管理辦法》。 據(jù)介紹,這是棗莊建市以來制定的第一部關于行業(yè)(系統(tǒng))消防安全監(jiān)督檢查的政府規(guī)范性文件,填補了棗莊市地方消防法規(guī)的空白,在法制層面保障了行業(yè)(系統(tǒng))消防安全責任制的全面實施,同時對解決行業(yè)(系統(tǒng))消防安全管理突出問題,促進經(jīng)濟社會的更好更快發(fā)展,具有十分重要的推進作用。
《辦法》共六章,三十六條,分為總則、監(jiān)督檢查職責、監(jiān)督檢查內容、檢查處置措施、責任制考核與獎懲和附則等內容。根據(jù)棗莊市政府2016年度立法計劃,從2016年4月起棗莊市公安消防部門就組織專門力量進行調研,開展起草工作。期間,在查閱相關資料,借鑒兄弟市先進經(jīng)驗,多方征求意見的基礎上,進行多次修改完善,按照立法程序,書面征求了市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市民政局、市財政局、市人社局等46個部門的意見建議。在對征集到的意見進行梳理的基礎上,進行認真修改,形成了《辦法(送審稿)》。今年2月13日,《辦法(送審稿)》經(jīng)棗莊市政府第94次常務會議審議通過,修改完善后,按程序報市政府審簽。4月10日,經(jīng)棗莊市市長李峰簽發(fā)了棗政發(fā)[2017]5號文件正式印發(fā)。
《辦法》的出臺,對推動行業(yè)(系統(tǒng))消防安全責任制的全面實施,減少和預防火災具有重大意義?梢杂行Ы鉀Q行業(yè)(系統(tǒng))主管部門在本行業(yè)(系統(tǒng))單位的消防安全管理中,不知“管什么”、“如何管”的問題;以政府規(guī)范性文件的形式明確“誰主管、誰負責”,明確了行業(yè)主管部門的管理范圍,行業(yè)(系統(tǒng))主管部門、主要負責人、分管負責人、消防工作機構以及其他相關人員在落實消防安全工作的職責和要求;通過規(guī)范行業(yè)(系統(tǒng))主管部門開展消防安全監(jiān)督檢查的時間節(jié)點、頻次比例、程序、重點內容等要求,規(guī)定了一般火災隱患、違法行為和重大火災隱患的處置、上報、通報、整改等制度以及部門協(xié)助機制,特別是明確對行業(yè)(系統(tǒng))主管部門消防安全監(jiān)督檢查工作考核的方式、內容、程序、結果應用等,進一步促進行業(yè)(系統(tǒng))主管部門履行工作職責的有效性和長期性。