云南省昭通市健全完善制度機(jī)制,夯實(shí)鐵路護(hù)路聯(lián)防基礎(chǔ),采取“五個(gè)三”全力保障鐵路護(hù)路安全,實(shí)現(xiàn)“兩提高、兩下降、三確保”的好成績(jī),即提高路地協(xié)作共創(chuàng)水平、聯(lián)防聯(lián)控水平,實(shí)現(xiàn)路外傷亡、大牲畜上道事故下降確保重點(diǎn)時(shí)期鐵路的正常運(yùn)輸秩序,確保鐵路及沿線治安的持續(xù)穩(wěn)定,確保鐵路運(yùn)輸安全。
實(shí)行“三個(gè)”納入。鐵路護(hù)路聯(lián)防納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,作為綜治平安建設(shè)考核重要內(nèi)容,壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)護(hù)路聯(lián)防有人抓、有人管、抓到位;把鐵路治安管控納入社會(huì)治安防控體系,火車站及周邊列為防控重點(diǎn),落實(shí)人防技防措施,完善鐵路治安聯(lián)控機(jī)制;把各火車站站區(qū)納入縣區(qū)綜治維穩(wěn)委成員單位,開展平安站區(qū)創(chuàng)建,完善鐵路平安聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。
推行“三隊(duì)”整合。建好三支隊(duì)伍,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,強(qiáng)化管理模式,發(fā)揮基層作用。護(hù)路組織建設(shè)50人的義務(wù)護(hù)路隊(duì)伍加強(qiáng)日常巡防;村社干部隊(duì)伍,負(fù)責(zé)鐵路護(hù)路工作宣傳;鐵路部門聘請(qǐng)巡防協(xié)勤隊(duì)伍,協(xié)助鐵路及派出所加強(qiáng)巡邏防控。整合后的三支隊(duì)伍工作聯(lián)動(dòng),巡防互補(bǔ),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、事故部位的巡守,形成巡防聯(lián)動(dòng)的整體合力。
發(fā)揮“三大”作用。發(fā)揮護(hù)路辦牽頭作用。各級(jí)鐵路護(hù)路辦履職盡責(zé),主動(dòng)作為,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)抓實(shí)鐵路護(hù)路,協(xié)調(diào)解決涉路矛盾糾紛;發(fā)揮火車站橋頭堡作用。火車站成立站區(qū)綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,整合站區(qū)力量,落實(shí)站區(qū)整治及秩序維護(hù),發(fā)揮第一道防控作用;發(fā)揮群防群治組織及群眾協(xié)防作用。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)及村(社區(qū))兼職隊(duì)伍,壓實(shí)護(hù)路責(zé)任,愛路護(hù)路納入村規(guī)民約,發(fā)揮聯(lián)動(dòng)共管的優(yōu)勢(shì),形成聯(lián)防工作格局。
把握“三項(xiàng)”重點(diǎn)。把握及時(shí)解決影響鐵路運(yùn)輸安全的突出問(wèn)題這個(gè)重點(diǎn),落實(shí)日常排查,開展突出問(wèn)題整治;把握加強(qiáng)鐵路及沿線防范管控這個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)了日常巡防,地質(zhì)隱患預(yù)防,落實(shí)自然道口的管控和重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)管;把握營(yíng)造愛路護(hù)路防傷氛圍這個(gè)重點(diǎn),扎實(shí)組織開展愛護(hù)路宣傳活動(dòng),著力推進(jìn)“五一五進(jìn)”日常宣傳教育機(jī)制,有力落實(shí)鐵路護(hù)路防范管控。
落實(shí)“三個(gè)”保障。落實(shí)機(jī)構(gòu)保障。調(diào)整充實(shí)護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路組織與綜治維穩(wěn)中心站的整合,充實(shí)力量;落實(shí)制度機(jī)制保障。制定《昭通市鐵路護(hù)路聯(lián)防聯(lián)控管理辦法》、“三項(xiàng)排查”、目標(biāo)考核等一系列鐵路護(hù)路工作制度,推動(dòng)規(guī)范護(hù)路工作;落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。爭(zhēng)取黨委政府支持,將90%以上護(hù)路經(jīng)費(fèi)劃撥各縣區(qū)補(bǔ)助護(hù)路一線工作,確保護(hù)路工作規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)。