房子買(mǎi)到手一年多，突然被通知必須補(bǔ)齊全款且網(wǎng)簽時(shí)間再延后兩年；五證不全只能草簽協(xié)議，開(kāi)發(fā)商承諾變空頭支票……聽(tīng)起來(lái)不可思議的買(mǎi)房故事，在環(huán)京樓市里頻繁上演。而隨著環(huán)京大部分熱點(diǎn)購(gòu)房區(qū)域加入限購(gòu)的行列，部分樓盤(pán)銷(xiāo)售價(jià)格高于備案價(jià)格，無(wú)證銷(xiāo)售、草簽協(xié)議暫緩網(wǎng)簽、陰陽(yáng)合同等在北京樓市幾乎已經(jīng)絕跡的銷(xiāo)售手段，成了環(huán)京部分項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商慣用的伎倆。在這樣的銷(xiāo)售手段下，購(gòu)房者以為買(mǎi)到手的房，也許是個(gè)時(shí)刻會(huì)炸的“雷”。

　　簽了合同交了首付 一年后被通知只能全款買(mǎi)

　　陳小姐2015年下半年在香河某項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)了一套房子，當(dāng)時(shí)的價(jià)格在7000元/平方米左右。購(gòu)房時(shí)，該項(xiàng)目還沒(méi)有預(yù)售許可證，但在銷(xiāo)售的反復(fù)勸說(shuō)下，陳小姐還是做出了買(mǎi)房的決定。當(dāng)時(shí)銷(xiāo)售表示，由于沒(méi)有預(yù)售許可證，無(wú)法進(jìn)行網(wǎng)簽備案，可以先交齊首付款，草簽一份合同，等到項(xiàng)目預(yù)售許可證下來(lái)后，再簽署正式合同、辦理銀行貸款，時(shí)間估計(jì)用不了太久。項(xiàng)目的交房時(shí)間定在2018年。

　　草簽了購(gòu)房協(xié)議后，陳小姐向項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商交齊了首付款，開(kāi)始等待開(kāi)發(fā)商通知簽正式合同、網(wǎng)簽、貸款。網(wǎng)簽時(shí)間一拖就是一年多，直到2017年，陳小姐購(gòu)買(mǎi)的樓座依然沒(méi)有拿到預(yù)售許可證。漫長(zhǎng)的等待過(guò)程中，雖然期間聽(tīng)聞其他業(yè)主說(shuō)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度很慢，也沒(méi)有人及時(shí)通知預(yù)售證的辦理進(jìn)度，但陳小姐還是欣慰于當(dāng)初自己草簽協(xié)議買(mǎi)房的決定。

　　在陳小姐以為自己的買(mǎi)房路就差網(wǎng)簽一步時(shí)，她和其他同期購(gòu)買(mǎi)的業(yè)主突然接到開(kāi)發(fā)商的通知，通知的內(nèi)容并不是可以網(wǎng)簽了的喜訊，而是“噩耗”。負(fù)責(zé)通知這些業(yè)主的人在電話(huà)中表示，預(yù)售證一直還沒(méi)有拿到，現(xiàn)在針對(duì)陳小姐這樣的前期業(yè)主，開(kāi)發(fā)商決定采取兩種方法處理，一是補(bǔ)齊全款，2019年現(xiàn)房交付后進(jìn)行網(wǎng)簽。二是退房，退還業(yè)主交付的首付并補(bǔ)償原房款的10%。

　　接到這一消息，陳小姐傻眼了，已經(jīng)確定的買(mǎi)房行為怎么會(huì)發(fā)生這么大的變化？補(bǔ)齊全款對(duì)于陳小姐這樣的剛需購(gòu)房者幾乎是不可能完成的任務(wù)，陳小姐表示，就是因?yàn)橘Y金實(shí)力不夠，才會(huì)選擇在香河購(gòu)房，突然讓補(bǔ)齊全款，根本沒(méi)辦法湊齊。而退房，她更無(wú)法接受。

　　無(wú)法接受這種處理方式的業(yè)主們集體找到了開(kāi)發(fā)商，經(jīng)過(guò)兩天兩夜的談判和協(xié)商，開(kāi)發(fā)商最終給出的處理結(jié)果是再簽一份補(bǔ)充協(xié)議，承諾不會(huì)對(duì)這批業(yè)主漲價(jià)，2018年進(jìn)行網(wǎng)簽，2019年正式交房。

　　環(huán)京樓市五證不全依然有人買(mǎi)賬

　　陳小姐遇上的事情并不是個(gè)案，在搜索引擎上搜索，在香河買(mǎi)房遭遇五證不全的案例發(fā)生在多個(gè)樓盤(pán)，為趕上京津冀樓市利好的列車(chē)，不少購(gòu)房者不顧風(fēng)險(xiǎn)，在五證不全、不網(wǎng)簽、陰陽(yáng)合同的情況下，出手買(mǎi)房。

　　所謂五證，是指《國(guó)有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》和《商品房預(yù)售許可證》，環(huán)京某些本地開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，在五證未辦理齊全的情況下，就開(kāi)始進(jìn)行銷(xiāo)售。雖然五證不全，但開(kāi)發(fā)商借助環(huán)京樓市大趨勢(shì)說(shuō)服購(gòu)房人盡快出手，草簽協(xié)議。而購(gòu)房人擔(dān)心自己錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)，錯(cuò)過(guò)的就是幾十、甚至上百萬(wàn)元的獲利，依然選擇交錢(qián)購(gòu)房。

　　在京北懷來(lái)某項(xiàng)目，已簽署認(rèn)購(gòu)協(xié)議的購(gòu)房者被通知需要先交齊首付、草簽合同、辦理貸款，正式合同隨后再補(bǔ)。開(kāi)發(fā)商與銀行達(dá)成協(xié)議，雖然未進(jìn)行網(wǎng)簽備案，但購(gòu)房人依然可以進(jìn)行貸款、還貸。銷(xiāo)售說(shuō)服購(gòu)房人的理由是，如果不盡早草簽協(xié)議，可能就會(huì)失去銀行利率九折的折扣。在燕郊某些項(xiàng)目，因?yàn)閭浒竷r(jià)格與銷(xiāo)售價(jià)格不同，購(gòu)房人購(gòu)房只能簽訂陰陽(yáng)合同，不僅貸款無(wú)法按照房款真實(shí)總額進(jìn)行，部分購(gòu)房人交付的差價(jià)，只能收到一紙收據(jù)。

　　而隨著環(huán)京大部分區(qū)域加入限購(gòu)的行列，一些投資客被限購(gòu)擋在門(mén)外。環(huán)京大部分區(qū)域的限購(gòu)政策都是非本地戶(hù)籍限購(gòu)一套，首付最低30%。一些一次性購(gòu)進(jìn)多套的投資客，購(gòu)房無(wú)法進(jìn)行正式的網(wǎng)簽，只能先與開(kāi)發(fā)商簽訂認(rèn)購(gòu)協(xié)議，隨后再想其他辦法騰挪資格。雖然很多購(gòu)房人對(duì)于這種做法并不認(rèn)同，但明知有風(fēng)險(xiǎn)，依然選擇出手購(gòu)房。

　　不網(wǎng)簽權(quán)益難保障 違規(guī)購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn)大

　　一般選擇違規(guī)操作的樓盤(pán)，銷(xiāo)售價(jià)格相比區(qū)域其他正規(guī)樓盤(pán)，在價(jià)格上都有一定優(yōu)勢(shì)，而這個(gè)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，就是吸引購(gòu)房人的最大理由，但較低的價(jià)格背后，是巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，草簽協(xié)議面臨很多市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)，只是草簽協(xié)議，不進(jìn)行網(wǎng)簽，一旦期間發(fā)生因政策帶來(lái)的稅費(fèi)首付變化，購(gòu)房人的利益都無(wú)法得到保障。而部分項(xiàng)目無(wú)證銷(xiāo)售，面臨的風(fēng)險(xiǎn)就更大了。

　　亞豪機(jī)構(gòu)市場(chǎng)總監(jiān)郭毅提醒，首先，草簽的協(xié)議與政府的制式合同相比，是相對(duì)粗糙簡(jiǎn)單的版本，對(duì)購(gòu)房者的利益沒(méi)有辦法進(jìn)行全面的保障。第二，如果只是草簽，不進(jìn)行網(wǎng)簽，說(shuō)明購(gòu)房者的購(gòu)房資格并沒(méi)有得到政府的審核通過(guò)，那是否具備購(gòu)買(mǎi)這套房產(chǎn)的資格就沒(méi)有得到確認(rèn)，還有可能是本身不具備購(gòu)房資格，線(xiàn)下簽約，那這個(gè)購(gòu)房協(xié)議也很難得到法律的保護(hù)，本身合同在法律上就是站不住腳的。第三，通過(guò)網(wǎng)簽之后，房屋的面積、戶(hù)型及價(jià)格才真正確定，有了這樣的約定，在交房時(shí)這些條件才會(huì)被執(zhí)行，否則就會(huì)面臨很多問(wèn)題，包括價(jià)格的變化、產(chǎn)品的變化，還有一房?jī)少u(mài)的情況。最后，只草簽不網(wǎng)簽的話(huà)，購(gòu)房人基本不能從銀行獲取貸款，購(gòu)房的付款方式就需要和開(kāi)發(fā)商進(jìn)行明確，這其中就蘊(yùn)含了很大風(fēng)險(xiǎn)。

　　當(dāng)購(gòu)房人已經(jīng)草簽購(gòu)房，后續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題了要怎么解決呢？郭毅表示，當(dāng)法律文件不能保護(hù)自己利益時(shí)，問(wèn)題就很難解決，所以購(gòu)房人不要為了著急買(mǎi)房而失去理智。張大偉則提醒，草簽的協(xié)議理論上應(yīng)該也是有效的，但如果簽約方非開(kāi)發(fā)主體，比如是代理公司，那這個(gè)協(xié)議很有可能就變成了一紙空文，就算是開(kāi)發(fā)主體，也可能存在倒閉的可能，這時(shí)候草簽協(xié)議就很難得到保障。(門(mén)庭婷)

　　●鏈接●

　　部分環(huán)京熱點(diǎn)區(qū)域限購(gòu)政策

　　廊坊

　　出臺(tái)時(shí)間：2016年4月

　　2016年4月1日晚，廊坊市出臺(tái)《關(guān)于完善住房保障體系促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，即“廊九條”，實(shí)行住房限購(gòu)和差別化住房信貸政策；政策規(guī)定，非本地戶(hù)籍居民家庭限購(gòu)一套住房，且購(gòu)房首付款不得低于30%等。

　　三河市燕郊縣

　　出臺(tái)時(shí)間：2016年4月、7月

　　2016年4月11日，三河市出臺(tái)政策，稱(chēng)全面落實(shí)住房限購(gòu)和差別化信貸政策，非本地戶(hù)籍居民家庭限購(gòu)1套住房且購(gòu)房首付款比例不低于30%。同時(shí)，嚴(yán)格商品房預(yù)售管理，加強(qiáng)價(jià)格管控，銷(xiāo)售價(jià)格6個(gè)月內(nèi)不準(zhǔn)調(diào)整，6個(gè)月后上漲幅度不超過(guò)10%。

　　2016年7月，三河市再發(fā)通知，稱(chēng)自7月7日起，三河市二手房將進(jìn)行限購(gòu)，非本地戶(hù)籍居民家庭限購(gòu)一套住房，且購(gòu)房首付款比例不低于30%。

　　天津市武清區(qū)

　　出臺(tái)時(shí)間：2016年9月

　　2016年9月30日，天津出臺(tái)限購(gòu)限貸新政，對(duì)城六區(qū)及武清區(qū)進(jìn)行限購(gòu)。

　　政策規(guī)定，在天津擁有1套及以上住房的非天津戶(hù)籍居民家庭，暫停在市內(nèi)六區(qū)和武清區(qū)范圍內(nèi)再次購(gòu)買(mǎi)住房，包括新建商品住房和二手住房；對(duì)在市內(nèi)六區(qū)和武清區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)首套住房的非天津戶(hù)籍居民家庭，申請(qǐng)商業(yè)貸款首付比例不低于40%。

　　張家口懷來(lái)縣

　　出臺(tái)時(shí)間：2016年11月

　　2016年11月，張家口懷來(lái)縣發(fā)布通知，稱(chēng)2016年11月30日起，非本縣戶(hù)籍居民尚未擁有本縣住房，可在本縣購(gòu)買(mǎi)一套住房（含新建商品住房和二手住房），且購(gòu)房首付款比例不得低于30%；非本縣戶(hù)籍居民已在當(dāng)?shù)負(fù)碛幸惶准耙陨献》康�，暫不得在本縣購(gòu)買(mǎi)住房。

　　保定涿州市

　　出臺(tái)時(shí)間：2017年3月

　　3月1日下午，保定涿州市委宣傳部官方微博發(fā)布消息稱(chēng)，涿州市政府出臺(tái)《關(guān)于保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，即日起實(shí)施。

　　該實(shí)施意見(jiàn)顯示，涿州將實(shí)行住房限購(gòu)和差別化住房信貸政策。對(duì)非本市戶(hù)籍居民家庭，限購(gòu)1套住房（含二手房）且首付款比例不低于30%；對(duì)本地戶(hù)籍居民家庭購(gòu)買(mǎi)第2套住房時(shí)，首付款比例不低于50%；對(duì)于本市引進(jìn)人才和外地駐涿州單位人員可享受本市購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。

　　保定淶水縣

　　出臺(tái)時(shí)間：2017年3月

　　3月2日，《淶水縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)調(diào)控商品房市場(chǎng)的若干規(guī)定》正式出臺(tái)。

　　《規(guī)定》稱(chēng)：“非本地戶(hù)籍居民家庭限購(gòu)1套住房且購(gòu)房者首付款比例不低于30%，限購(gòu)自2017年3月1日開(kāi)始執(zhí)行，非本地戶(hù)籍居民在淶水縣買(mǎi)房需要先到房管局開(kāi)具準(zhǔn)購(gòu)證明（需攜帶戶(hù)口本，身份證和結(jié)婚證），房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)憑準(zhǔn)購(gòu)證明與購(gòu)房人簽訂購(gòu)房合同和網(wǎng)簽備案。本地戶(hù)籍居民購(gòu)買(mǎi)第二套住房首付比例不低于60%。”

　　張家口崇禮區(qū)

　　出臺(tái)時(shí)間：2017年3月

　　3月8日，河北張家口市崇禮區(qū)人民政府發(fā)布公告稱(chēng)，為進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，合理引導(dǎo)住房需求，在《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》政字〔2016〕96號(hào)文件基礎(chǔ)上，制定進(jìn)一步調(diào)控措施。

　　根據(jù)文件規(guī)定，本區(qū)戶(hù)籍居民家庭已有本區(qū)2套以上（含2套）普通住房的不允許購(gòu)買(mǎi)第三套普通住房（含二手房）；本區(qū)戶(hù)籍成年單身人士（含離異）可以購(gòu)買(mǎi)1套普通住房；本區(qū)戶(hù)籍居民購(gòu)買(mǎi)首套普通住房或非普通住房，首付款比例均不低于30%、40%。購(gòu)買(mǎi)第二套普通住房，首付款比例不低于60%，購(gòu)買(mǎi)第二套以上非普通住房（含第二套），首付款比例不低于70%。

　　非本區(qū)戶(hù)籍居民家庭，崇禮區(qū)規(guī)定可以購(gòu)買(mǎi)1套普通住房，首付比例不低于40%。非本區(qū)戶(hù)籍居民家庭購(gòu)房時(shí)需提供自購(gòu)房之日起前兩年內(nèi)在本區(qū)累計(jì)繳納一年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明，且不得通過(guò)補(bǔ)繳個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明購(gòu)買(mǎi)住房。