工廠內(nèi)的粉性物料沒有苫蓋,環(huán)境執(zhí)法隊員能第一時間找上門來;職工食堂未安裝油煙凈化設(shè)施,環(huán)境執(zhí)法隊員聞著味“從天而降”;工地位置偏僻,施工現(xiàn)場未進行濕法作業(yè),也能被環(huán)境執(zhí)法隊員及時發(fā)現(xiàn)……
原來,這是因為北京環(huán)境執(zhí)法隊員人人都有一個“執(zhí)法神器”。一部手機在手,就能通過“熱點網(wǎng)格APP”實時發(fā)現(xiàn)報警區(qū)域,通過導航進入網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)巡查,隨時隨地將檢查情況通過手機APP上傳。就是這樣“一條龍式”執(zhí)法,大大提高了環(huán)境執(zhí)法效率。
以技術(shù)支撐執(zhí)法,推進實時報警網(wǎng)格和濃度變化曲線
2016年,原環(huán)境保護部組織有關(guān)技術(shù)單位,把京津冀及周邊重點區(qū)域“2+26”城市,按照3km×3km劃分成若干個網(wǎng)格。
2017年,北京市將熱點網(wǎng)格技術(shù)進行了升級,通過在重點地區(qū)已經(jīng)建成的1300個空氣質(zhì)量監(jiān)測小微站,把網(wǎng)格縮小到500m×500m,將污染源精準鎖定,大大提高了執(zhí)法效率和精準性。
同時,針對北京市污染源分布特點,原北京市環(huán)境保護局聯(lián)合技術(shù)支持單位開發(fā)了大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管平臺和配套的手機APP,可以實時查看全市的熱點網(wǎng)格濃度、實時報警網(wǎng)格和濃度變化曲線等內(nèi)容。
現(xiàn)在,通過熱點網(wǎng)格監(jiān)管平臺和手機APP推送的報警網(wǎng)格主要有以下三類。
一是針對揚塵、粉塵等一次性細顆粒污染物。主要參考小微站實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)以及網(wǎng)格內(nèi)污染源分布情況,篩選出當前濃度明顯高于周邊的異常網(wǎng)格,作為實時報警網(wǎng)格推送給執(zhí)法人員。
二是針對需要經(jīng)過一段時間才能轉(zhuǎn)化形成為PM2.5的污染物。如氮氧化物、揮發(fā)性有機物等,這些則參考小微站過去7天逐小時PM2.5濃度數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)和網(wǎng)格內(nèi)污染源分布情況,對比出一段時間內(nèi)濃度相對高的網(wǎng)格,作為累積高值報警網(wǎng)格推送。
三是針對同一個網(wǎng)格,每天同一時間段的PM2.5濃度會呈現(xiàn)出同樣規(guī)律變化,那么,升高這段時間很有可能有固定的排放活動。如午餐和晚餐時間污染物濃度值規(guī)律性上升,就有理由推測在網(wǎng)格內(nèi)存在餐飲單位油煙直排行為,推送給執(zhí)法人員參考。
一個“熱點網(wǎng)格”,一份“問題清單”
在日常工作中,“熱點網(wǎng)格APP”幫了北京市環(huán)境監(jiān)察總隊郭昊的大忙。
郭昊回憶,去年4月的一天,他照例打開手機熱點網(wǎng)格APP,點開濃度曲線圖,發(fā)現(xiàn)海淀區(qū)育英中學附近的PM2.5平均濃度明顯高于周圍地區(qū)。郭昊馬上聯(lián)系同事溫保印和王敏一同趕往現(xiàn)場。
通過排查發(fā)現(xiàn),育英中學綜合教學樓(屬學校改擴建工程)施工現(xiàn)場內(nèi)的兩個食堂均未安裝油煙凈化設(shè)施,油煙直排,煙氣嗆人。依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》第一百零八條第一款規(guī)定,責令十日內(nèi)改正,并處1萬元罰款。
據(jù)北京市環(huán)境監(jiān)察總隊的李彬介紹:“污染源分布零散,要及時發(fā)現(xiàn)污染點位并不容易。如今,技術(shù)進步讓我們借助熱點網(wǎng)格的精準定位功能,讓環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法從過去‘拉網(wǎng)式’‘掃街式’排查轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;靶向性’精準執(zhí)法,哪里報警就查哪里,真正實現(xiàn)有的放矢。”
“之前的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法是有舉報有問題才去查,現(xiàn)在是主動出擊,將環(huán)境違法問題消滅在萌芽狀態(tài)。這一次我們不僅將熱點網(wǎng)格推送的數(shù)據(jù)與周圍區(qū)域進行了濃度對比,還對比了不同的時間段,發(fā)現(xiàn)該區(qū)域12點至14點PM2.5濃度較其他時段偏高,就懷疑那里存在油煙污染問題。”李彬說。
打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),不僅需要生態(tài)環(huán)境保護工作者的付出和努力,更需要依靠創(chuàng)新的技術(shù)和手段。從2018年8月北京市環(huán)境監(jiān)察部門依托熱點網(wǎng)格技術(shù)開展精準執(zhí)法以來,市區(qū)兩級環(huán)境監(jiān)察部門共發(fā)現(xiàn)違法問題3500余起,推動了北京市尤其是熱點網(wǎng)格區(qū)域空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。