資料圖:中國證監(jiān)會(huì)主席劉士余 圖自視覺中國
中國證監(jiān)會(huì)主席劉士余在2月10日召開的全國證券期貨工作監(jiān)管會(huì)議上矛頭直指“資本大鱷”,表示資本市場不允許大鱷呼風(fēng)喚雨,對(duì)散戶扒皮吸血,要有計(jì)劃地把一批資本大鱷逮回來。
這是劉士余2016年3月?lián)巫C監(jiān)會(huì)主席以來首次在證監(jiān)會(huì)的年度監(jiān)管工作會(huì)議上亮相。證監(jiān)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、各證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)的一把手均出席,會(huì)系統(tǒng)內(nèi)副處級(jí)以上干部通過視頻分會(huì)場參加會(huì)議。
這已經(jīng)不是劉士余第一次對(duì)資本大鱷亮劍。1月3日上午,元旦節(jié)后剛一上班,劉士余專程到證監(jiān)會(huì)稽查局、稽查總隊(duì)進(jìn)行工作調(diào)研,強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)懲挑戰(zhàn)法律底線的資本大鱷,逮鼠打狼,敢于亮劍,依法維護(hù)資本市場運(yùn)行秩序,切實(shí)防范資本市場風(fēng)險(xiǎn),有效促進(jìn)資本市場規(guī)范發(fā)展。
2016年7月的證監(jiān)系統(tǒng)年中監(jiān)管工作座談會(huì)上,劉士余亦強(qiáng)調(diào),對(duì)市場亂象要始終有刮骨療毒、猛藥去疴的決心和魄力,對(duì)相關(guān)主體違規(guī)必查,各個(gè)環(huán)節(jié)有責(zé)必追,監(jiān)管手段用好用足,監(jiān)管領(lǐng)域全面覆蓋,真正保護(hù)好中小投資者合法權(quán)益,切實(shí)維護(hù)好資本市場公開、公平、公正。
當(dāng)前金融市場風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā),部分中小金融機(jī)構(gòu)的公司治理受到了嚴(yán)重破壞,一批所謂的“金融大鱷”突破監(jiān)管紅線,通過“化整為零”的代持方式,瞞天過海、分進(jìn)合擊,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的家族控制,進(jìn)而主導(dǎo)其董事會(huì)和管理層。金融機(jī)構(gòu)一旦被少數(shù)人控制,巨額資金的流向就難以監(jiān)控,或操縱市場、關(guān)聯(lián)交易,或資金外逃、循環(huán)持股,或監(jiān)管套利、利益輸送,形成層層疊疊、溝壑縱橫的資金權(quán)力網(wǎng)絡(luò),其隱蔽性之強(qiáng)、破壞力之巨,外界都難以估量。
近年來證監(jiān)會(huì)確定依法、從嚴(yán)、全面監(jiān)管的思路,2016年全年共對(duì)183起案件作出處罰,作出行政處罰決定書218份,較去年增長21%;罰沒款共計(jì)42.83億元,較去年增長288%;對(duì)38人實(shí)施市場禁入,較去年增長81%。行政處罰決定數(shù)量、罰沒款金額均創(chuàng)歷史新高,市場禁入人數(shù)也達(dá)到歷史峰值。