在銀監(jiān)會(huì)于12月1日舉辦的近期重點(diǎn)工作通報(bào)會(huì)上,銀監(jiān)會(huì)普惠金融部副主任馮燕表示,現(xiàn)金貸業(yè)務(wù)已被納入互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治范疇,相關(guān)部門也在制定網(wǎng)絡(luò)小貸風(fēng)險(xiǎn)整治的實(shí)施方案,“方案很快就會(huì)出臺(tái)”。
馮燕稱,現(xiàn)金貸通常指無交易場(chǎng)景依托、無指定用途和無客戶限定的小額資金出借業(yè)務(wù),它的特點(diǎn)是金額小、期限短、利率高、無抵押,F(xiàn)金貸在滿足部分群體正常消費(fèi)信貸需求方面發(fā)揮了作用,但這個(gè)業(yè)務(wù)發(fā)展過程中,一些開展現(xiàn)金貸業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)進(jìn)入了灰色地帶,出現(xiàn)了諸如高利借貸、無牌經(jīng)營(yíng)涉嫌非法放貸、暴力催收等問題。
今年年初,銀監(jiān)會(huì)P2P整頓辦公室就印發(fā)了關(guān)于清理整頓現(xiàn)金貸業(yè)務(wù)的通知,將P2P機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)金貸業(yè)務(wù)納入互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整頓中。目前,P2P機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)金貸的整治工作已取得初步成效。
下一步,馮燕稱,將按照疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則,多管齊下、綜合治理。
機(jī)構(gòu)層面,主要從糾偏網(wǎng)絡(luò)小貸、規(guī)范持牌金融機(jī)構(gòu)合作行為、完善P2P現(xiàn)金貸業(yè)務(wù)監(jiān)管,打擊取締非持牌機(jī)構(gòu)四個(gè)維度來進(jìn)行規(guī)范;業(yè)務(wù)層面主要從降低高息費(fèi)、打擊不當(dāng)催收,嚴(yán)禁多頭借貸、嚴(yán)禁以貸養(yǎng)貸推高杠桿和加強(qiáng)客戶信息保護(hù)等方面進(jìn)行規(guī)范。
此次整頓工作的原則共有七項(xiàng),一是要求發(fā)放貸款主體必須持有放貸業(yè)務(wù)的相關(guān)牌照,對(duì)于沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的從事非法放貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和取締;
二是各類機(jī)構(gòu)對(duì)以利率和各種費(fèi)用的形式對(duì)借款人收取的綜合資金成本,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行最高法院關(guān)于民間借貸的利率規(guī)定,禁止發(fā)放違反有關(guān)利率規(guī)定的貸款等;
三是各類機(jī)構(gòu)或委托的第三方機(jī)構(gòu)不得通過暴力、恐嚇、侮辱、誹謗、騷擾等方式催收貸款;
四是各地小貸公司監(jiān)管部門暫時(shí)不得新批設(shè)網(wǎng)絡(luò)小貸公司,不得新增批小額貸款公司跨省開展小額貸款業(yè)務(wù),并對(duì)存量機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范整頓;
五是各類機(jī)構(gòu)要遵守了解你的客戶原則,充分保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益,不得以任何方式誘導(dǎo)借款人過度舉債;
六是各類機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持審慎經(jīng)營(yíng)原則,全面考慮信用記錄的缺失、共債、欺詐等因素的影響,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,不得多頭借貸、重復(fù)授信、以貸養(yǎng)貸;
七是要求各類機(jī)構(gòu)要對(duì)客戶信息進(jìn)行保護(hù),不得濫用客戶隱私信息,不得非法買賣或泄露客戶個(gè)人信息。
在當(dāng)日的發(fā)布會(huì)上,銀監(jiān)會(huì)審慎規(guī)制局局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企還對(duì)年初以來銀監(jiān)部門的風(fēng)險(xiǎn)整治情況進(jìn)行通報(bào)。
今年前十個(gè)月,銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)做出行政處罰決定2617件,處罰銀行金融機(jī)構(gòu)1486家,罰款合計(jì)5.92億元,沒收違法所得0.75億元,罰沒合計(jì)6.67億元,處罰責(zé)任人1096人,罰款金額2440萬元,取消130人一定期限直至終身的董事、高管人員任職資格,禁止49人一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作。
肖遠(yuǎn)企列舉數(shù)據(jù)表示,目前銀行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了一些新變化,今年以來采取的各項(xiàng)監(jiān)管措取得了初步成效。
具體來看,今年前10個(gè)月銀行業(yè)新增貸款12.2萬億元,比去年同期多增1.5萬億元,占新增資產(chǎn)比例比去年同期大幅度提高35.2個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí),同業(yè)資產(chǎn)和同業(yè)負(fù)債分別比年初減少3.4萬億元和1.4萬億元,理財(cái)產(chǎn)品增速降到4.7%,比去年同期下降了26.5個(gè)百分點(diǎn)。同業(yè)理財(cái)、表外、SPV、委托貸款等業(yè)務(wù)增速都已經(jīng)下降且下降幅度比較明顯。
此外,市場(chǎng)亂象高發(fā)頻發(fā)的勢(shì)頭有所遏制,今年新發(fā)的大案要案大幅度減少。銀行內(nèi)部防風(fēng)險(xiǎn)的“三道防線”的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。銀行業(yè)同質(zhì)化業(yè)務(wù)發(fā)展模式有所弱化,差異化、特色化發(fā)展開始展現(xiàn)。