近期,國務(wù)院常務(wù)會議確定了進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本的措施,加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。那么,前期政策是否有效助力小微企業(yè)降低融資成本?未來進(jìn)一步降低融資成本是否可期?對此,中國人民銀行、銀保監(jiān)會等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人在25日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上一一作出了回應(yīng)。
一季度普惠型小微企業(yè)貸款利率下降明顯
降低小微企業(yè)融資成本首先需要一個良好的貨幣金融環(huán)境。人民銀行副行長劉國強(qiáng)介紹,近期,央行靈活運(yùn)用貨幣政策工具,擴(kuò)大再貸款、再貼現(xiàn)等工具規(guī)模,保持了流動性合理充裕和市場利率平穩(wěn)運(yùn)行。企業(yè)貸款加權(quán)平均利率自2018年9月以來已連續(xù)六個月下降。
在小微企業(yè)的融資渠道中,銀行信貸往往相對穩(wěn)定且成本較低。因此,信貸投放“增量擴(kuò)面”成為降成本的重要抓手。
銀保監(jiān)會副主席祝樹民介紹,監(jiān)管要求大型銀行將享受政策優(yōu)惠產(chǎn)生的紅利,充分反映到小微企業(yè)貸款利率定價和內(nèi)部績效考核中;主動減費(fèi)讓利,降低小微企業(yè)中間費(fèi)用;加大續(xù)貸支持力度,降低小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)成本等。
銀保監(jiān)會的數(shù)據(jù)顯示,一季度新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率為6.87%,比2018年全年該項(xiàng)利率低0.52個百分點(diǎn)。
除了利率,小微企業(yè)的融資成本中還有擔(dān)保費(fèi)、評估費(fèi)、公證費(fèi)等其他費(fèi)用。因此,降低小微企業(yè)融資成本,不是簡單地降利率,而是降融資的綜合成本。
銀保監(jiān)會普惠金融部主任李均鋒表示,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提高信用貸款的比重,嚴(yán)禁在沒有其他實(shí)質(zhì)性服務(wù)的前提下收取小微企業(yè)貸款利息以外的其他費(fèi)用。同時,將推動小貸公司、典當(dāng)行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之外的放貸機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降低定價。
在降低成本同時需兼顧商業(yè)可持續(xù)
日前,國務(wù)院常務(wù)會議提出,工農(nóng)中建交5家國有大型商業(yè)銀行要帶頭,確保今年小微企業(yè)貸款余額增長30%以上、小微企業(yè)信貸綜合融資成本在去年基礎(chǔ)上再降低1個百分點(diǎn)。
劉國強(qiáng)表示,要發(fā)揮大型銀行“量增價降”的“頭雁”作用,帶動其他金融機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性降低小微企業(yè)綜合融資成本。但與此同時,要綜合考慮、把握好度。既要加大支持小微企業(yè)融資的力度,又要考慮風(fēng)險;既不能“大撒把”,又要做到可持續(xù)。
經(jīng)銀保監(jiān)會測算,小微企業(yè)貸款要實(shí)現(xiàn)“保本微利”、商業(yè)可持續(xù),且不良率控制在3%以下,利率盈虧平衡點(diǎn)應(yīng)在5%至5.7%。
數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,我國五家大型銀行新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率是4.76%,較去年四季度下降0.13個百分點(diǎn),其中利率最低的達(dá)4.45%。
李均鋒認(rèn)為,小微企業(yè)貸款風(fēng)險相對較高,需要由貸款利率定價來彌補(bǔ),利率較基準(zhǔn)利率理應(yīng)有所上浮。監(jiān)管機(jī)構(gòu)并不鼓勵把小微企業(yè)貸款利率降到基準(zhǔn)利率之下,而是鼓勵商業(yè)銀行按照保本微利、商業(yè)可持續(xù)的原則來定價,讓支持力度可以長久延續(xù)下去。
繼續(xù)推動利率市場化改革
緩解小微企業(yè)融資難融資貴,還是要靠改革,繼續(xù)推動利率市場化改革勢在必行。
“改革越往前推進(jìn)、越市場化,利率傳導(dǎo)的效率就越高。”劉國強(qiáng)表示,我國利率市場化改革穩(wěn)步推進(jìn),在多方面取得了重要進(jìn)展。央行市場化的利率調(diào)控能力逐步提升,為進(jìn)一步推動利率市場化改革創(chuàng)造了條件。
目前,我國存貸款利率上下限均已放開,貸款基礎(chǔ)利率等市場化的基準(zhǔn)利率體系不斷培育,利率走廊機(jī)制已初步形成,央行公開市場操作利率、中期借貸便利利率等已成為央行向市場發(fā)送政策信號的重要載體。
改革是沒有止境的。央行表示,將繼續(xù)推動利率市場化改革,實(shí)現(xiàn)市場利率和貸款基準(zhǔn)利率“兩軌合一軌”。進(jìn)一步疏通央行政策利率向信貸利率的傳導(dǎo),增強(qiáng)市場競爭,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)更準(zhǔn)確地進(jìn)行風(fēng)險定價,進(jìn)而促進(jìn)降低小微企業(yè)實(shí)際利率水平。(完)