全國豬肉價格仍總體上漲。然而,在部分地區(qū)供給不足的情況下,還有養(yǎng)豬戶惜售囤貨。對此,目前已有10地發(fā)布了相關政策,從發(fā)補助、增儲備、擴生產(chǎn)、強對接等方面保障豬肉供應、穩(wěn)定豬肉市場價格。
豬瘟影響猶在上游、冷庫惜售
目前,全國25個省區(qū)的疫區(qū)已經(jīng)全部解除封鎖。非洲豬瘟疫情發(fā)生勢頭明顯減緩,正常的生豬生產(chǎn)和運銷秩序正在恢復。多地指出,雖然轄區(qū)內(nèi)生豬生產(chǎn)和物價漲幅總體平穩(wěn),但非洲豬瘟對生豬生產(chǎn)調(diào)運的影響仍持續(xù)存在。
新發(fā)地市場統(tǒng)計部張君華和另一商販指出,最近豬肉價格上漲還跟預期有關,養(yǎng)豬戶惜售情緒比較重。原來新發(fā)地一條白條豬的重量在70斤-90斤,最近上升到了90斤-120斤,說明生豬存欄時間變長了。不僅是上游養(yǎng)豬戶、屠宰場會惜售,部分冷庫也在積極囤貨。
10地發(fā)布相關政策
為給豬價“降溫”,8月21日,國務院常務會議確定穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價措施。
從2019年4月至今,全國已經(jīng)有29省為了應對豬肉價格大幅上漲,對困難群眾啟動了價格補貼聯(lián)動機制,總計發(fā)放20多億元,補貼困難群眾8000余萬人次。
7月起,江蘇、浙江、安徽等10余地相繼發(fā)布了保障豬肉供應、穩(wěn)定豬肉市場價格的政策。
浙江:加快推動“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變
7月11日,浙江省政府發(fā)布《關于進一步促進生豬生產(chǎn)保障市場供應的通知》指出,支持浙商在省外建立屠宰企業(yè),支持屠宰企業(yè)、肉品流通企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場共同建設冷鏈體系,加快推動“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變。省級以上財政對種豬場和年出欄5000頭以上規(guī)模豬場給予貼息補助,要求地方財政根據(jù)財力給予貼息。進一步完善能繁母豬和育肥豬政策性保險,適當提高保險保額。
廣東:加強生豬及其產(chǎn)品產(chǎn)銷對接,打擊“炒豬”
7月25日,廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《促進生豬生產(chǎn)保障市場供應十條措施的通知》,要求加強生豬及其產(chǎn)品產(chǎn)銷對接,廣州、深圳、東莞等生豬主銷區(qū)要主動對接主產(chǎn)區(qū),建立相對穩(wěn)定的供銷聯(lián)系,提高自身供應保障水平。加大對私屠濫宰、“炒豬”、妨害動物防疫檢疫等違法犯罪行為的打擊力度,對生豬運輸車輛進行監(jiān)督檢查,對阻礙檢查、暴力抗法以及其他突發(fā)事件及時進行處置,維護社會正常秩序。加快制定凍肉儲備調(diào)控方案,加強市場監(jiān)測預警和供給調(diào)節(jié)力度,落實經(jīng)費保障,適時啟動生豬價格調(diào)控預案,擴大各級凍肉儲備規(guī)模。
福建:價格明顯波動時增加生豬和凍肉儲備
7月29日,福建省發(fā)改委等五部門發(fā)布《福建省緩解生豬市場價格周期性波動調(diào)控預案》明確,防止價格過度上漲方面,當國家公布的豬糧比價高于紅色及黃色時,由福建省發(fā)改委牽頭會商,提出增加省級生豬活體儲備或凍豬肉儲備投放計劃。
海南:建議落實生豬復產(chǎn)資金等
7月29日,海南省畜牧技術推廣總站召開關于推進生豬恢復生產(chǎn)保供給工作座談會提出《生豬恢復生產(chǎn)保供給工作8條建議》指出,要落實生豬復產(chǎn)資金,鼓勵養(yǎng)殖主體恢復生產(chǎn);深入推進生豬保險,解決養(yǎng)殖業(yè)后顧之憂;適度擴大限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模,進一步增加產(chǎn)能。
江蘇:7月底已下達2.61億元補助資金
8月20日,江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展有關扶持政策的通知》指出,7月底已下達2.61億元補助資金。將能繁母豬、育肥豬保險金額分別從1000元/頭、600元/頭提高到1200元/頭和800元/頭,降低生豬養(yǎng)殖風險。加大信貸擔保支持,緩解貸款難、貸款貴問題。統(tǒng)籌利用省以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金,對具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場(含地方豬保種場)和年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場給予短期貸款貼息支持。
廣西:組織技術專家團隊深入縣鄉(xiāng)開展技術培訓指導
8月20日,廣西壯族自治區(qū)洲豬瘟防控工作指揮部(擴大)會議召開,自治區(qū)主席陳武要求,實行生豬生產(chǎn)紅線制度,將生豬供應100%自給納入“菜籃子”市長負責制考核;盡快恢復生豬生產(chǎn),組織技術專家團隊深入縣鄉(xiāng)開展技術培訓指導,支持和鼓勵規(guī)模豬場按照防非要求進行升級改造,加快補欄增養(yǎng),鼓勵屠宰加工產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)布局,推進養(yǎng)殖、屠宰和加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;做好凍豬肉儲備,適時啟動生豬價格調(diào)控預案,緩解生豬價格波動,穩(wěn)定豬肉市場供應。
安徽:積極為5000頭以上規(guī)模豬場提供信貸擔保
8月23日,安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳發(fā)通知提出,對安徽省具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場及年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場給予短期貸款貼息支持,貼息范圍重點用于相關企業(yè)購買飼料和購買母豬、仔豬等方面的生產(chǎn)流動資金。此外,各市、縣級財政還可通過自有財力等其他渠道安排貼息資金。安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔保公司要積極為種豬場和年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場提供信貸擔保服務。
貴州:認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制
8月26日,貴州省召開生豬生產(chǎn)保供及非洲豬瘟防控工作會議。貴州省長諶貽琴批示,在確保安全的前提下穩(wěn)定生豬生產(chǎn),有序增加出欄量。在流通環(huán)節(jié),要強化市場調(diào)節(jié),加強組織調(diào)度,提前做好產(chǎn)銷對接,必要時及時投放儲備、進行適度補貼。嚴厲打擊操控市場價格的違法違規(guī)行為,認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。
四川:全年生豬生產(chǎn)4008萬頭,逐步實現(xiàn)豬肉自給
8月26日,四川省召開新聞發(fā)布會,公布由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等15部門聯(lián)合印發(fā)的《關于印發(fā)促進生豬生產(chǎn)保障市場供應九條措施的通知》。要求在健全豬肉市場供應保障機制上,逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)豬肉自給,除甘孜、阿壩外,成都市、攀枝花市自給率應達到70%,其他市(州)達到100%以上。
一同印發(fā)的《四川省生豬生產(chǎn)基本保障任務》明確,四川省生豬生產(chǎn)確定了全年4008萬頭的基本保障任務,除阿壩、甘孜外,全省其他19個市(州)有17個市(州)保障任務都在100萬頭以上。
黑龍江:促進生豬生產(chǎn)恢復性發(fā)展
黑龍江省一手抓疫情防控,一手抓穩(wěn)定生豬生產(chǎn),保障豬肉市場供應,促進生豬生產(chǎn)恢復性發(fā)展。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到1840個,規(guī)模化養(yǎng)殖生豬出欄量占比由2018年末的19%提高到27%。將在落實扶持政策,制定出臺規(guī)模豬場貸款貼息、種豬場保種等政策措施的同時推進生豬規(guī)模養(yǎng)殖場配套設施建設。