國際原子能機構(gòu)(以下稱機構(gòu))理事會15日在中方推動設(shè)置、成員國四次協(xié)商一致通過的單獨正式議題下,專門討論美英澳核潛艇合作問題。廣大成員國在會上對三國核潛艇合作的“七大問題”表達了嚴重關(guān)切。
中國常駐維也納聯(lián)合國代表王群在會后接受中外記者采訪時表示,美英澳核潛艇合作涉及核武器材料非法轉(zhuǎn)讓,是赤裸裸的核擴散行徑。但一直以來,三國始終回避其核擴散行徑的問題本質(zhì),混淆是非,誤導國際社會。為澄清三國謬論,中方在會上歷數(shù)三國合作的“七大問題”,得到機構(gòu)廣大成員國的普遍呼應(yīng)。
王群指出,第一,三國用所謂“海軍動力堆”為借口,極力回避三國合作涉及核武器材料非法轉(zhuǎn)讓這一“原罪”,其所涉“海軍動力堆”問題本質(zhì)上是核擴散行為。
第二,三國混淆一國主權(quán)范圍內(nèi)的軍事活動與核擴散行徑。三國核潛艇合作不是簡單的主權(quán)國家自主研發(fā)軍用艦艇所涉核材料問題,而是首次由核武器國家公然、直接向無核武器國家非法轉(zhuǎn)讓成噸的核武器材料,兩者不能混淆。
第三,三國以所謂“核材料封存在反應(yīng)堆中,無法直接用于核武器”誤導輿論,也完全行不通。事實上,三國核潛艇合作的問題出在核擴散,而非相關(guān)核武器材料如何處置。三國合作鑒于其核擴散本質(zhì),更無法降低有關(guān)核安全、核安保和核擴散風險。
第四,三國尤其是澳大利亞,違反機構(gòu)全面保障監(jiān)督協(xié)定和相關(guān)議定書規(guī)定的申報義務(wù)。澳在正式宣布三國核潛艇合作決定近一年來,迄未按要求向機構(gòu)作出任何實質(zhì)性報告,已違反其保障監(jiān)督法律義務(wù)。
第五,三國公然越俎代庖堅持擅自與機構(gòu)秘書處直接確定相關(guān)保障監(jiān)督方案。三國核潛艇合作開創(chuàng)核擴散惡劣先例,超出現(xiàn)有保障監(jiān)督體系范疇,必須由機構(gòu)全體成員國共同討論解決方案,機構(gòu)全體成員國必須擁有最終話語權(quán)。
第六,三國損害機構(gòu)防擴散職能和權(quán)威,綁架秘書處從事機構(gòu)《規(guī)約》禁止的活動。三國企圖脅迫秘書處提出豁免三國核潛艇合作的保障監(jiān)督方案,然后憑借自己在理事會的票數(shù)優(yōu)勢,強行推動理事會通過,從而使其非法擴散行徑合法化。中方支持機構(gòu)嚴格按照《規(guī)約》第二條規(guī)定,相關(guān)預算不得用于任何支持推進軍事目的的活動。
第七,三國始終以“未確定合作方案”為由,拒不向機構(gòu)報告核潛艇合作實質(zhì)進展,使國際原子能機構(gòu)總干事和秘書處無法就三國向此次理事會作出實質(zhì)性報告,也無法有效履行機構(gòu)《規(guī)約》規(guī)定的報告義務(wù)。
王群表示,以上就是三國核潛艇合作的“七大問題”。如果任由三國“假裝”向機構(gòu)申報三國核潛艇合作情況,綁架秘書處使之淪為“洗白”三國核擴散行徑、豁免三國核潛艇合作的“特洛伊木馬”,將嚴重損害包括機構(gòu)秘書處和全體成員國在內(nèi)的國際社會共同利益。