7月22日，學而思（海淀黃莊校區(qū)）的教室空無一人。 見習記者 張赟芳 攝

   近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”政策），其中提到，校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。隨著“雙減”政策的落地，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)火爆的校外培訓逐步降溫。今年暑假，家長們會作何選擇，如何安排孩子的假期？ 記者在北京、福州、濟南等地實地探訪校外培訓機構(gòu)。

這個暑假，對家住北京的陳女士和兒子小張來說，竟變成一場維權(quán)之旅。

今年5月份，陳女士就在某知名機構(gòu)為兒子報名名師的暑期“古文觀止”語文課程，并交納4550元課時費用。但課一天沒上，就遭遇了“金牌教師”放鴿子。

陳女士怎么也不會想到，這位個人形象廣告出現(xiàn)在很多網(wǎng)站和朋友圈的語文名師，竟然會選擇“跑路”。就在開課前一天的晚上6點，這位“金牌教師”在群里單方面宣布：因為被機構(gòu)方拖欠課時費用，嚴重侵害了其權(quán)益，所以他不再擔任該機構(gòu)的授課教師。

還沒開課，老師卻不見了，群里頓時炸開了鍋。在家長輪番電話和微信轟炸下，本期課程的班主任在群里表示：“正在和校方溝通，會盡快調(diào)配新的老師來上課。”

名師“馬甲”眾多，家長難辨真假

66%參與調(diào)查的家長贊成從嚴治理、全面規(guī)范校外培訓

陳女士一直覺得自己是個后知后覺的“雞娃媽媽”。

整個小學階段，陳女士并未給兒子報學科類的輔導班，但到了初中就傻眼了。同班同學有不少都報了課外班，有的甚至全科都報了個遍。陳女士在同事的介紹下也報名了一個假期的線上課程。

在該機構(gòu)的介紹中這樣描述這位金牌教師：金牌語文名師，五三經(jīng)典高考語文學科外聘專家、某某網(wǎng)首席教育官、副總編輯，成功預(yù)測了多年高考作文，2015—2020年高考均有滿分作文弟子……

但是隨著了解深入，陳女士發(fā)覺這些耀眼“頭銜”大多數(shù)都有水分。一位曾經(jīng)在培訓機構(gòu)工作的老師給陳女士解密這些名師是如何被包裝出來的：

如果教師畢業(yè)于普通學校，培訓機構(gòu)的宣傳話術(shù)是，“在校期間成績優(yōu)異，成就卓越，專業(yè)功底扎實，擅長某某領(lǐng)域”；如果教師有學校實習經(jīng)歷，則要大書特書，“有豐富的教師工作經(jīng)驗，深諳教學規(guī)律，在教學崗位上游刃有余。獲得了家長和學生的一致好評。”

“某某學科名師、某某學科總教頭、深受孩子喜愛的明星教師，國家教育改革先鋒，獨創(chuàng)某某教學法，所帶學生有80%進入國內(nèi)雙一流高校。”這位工作人員告訴陳女士，這些培訓機構(gòu)的常見話術(shù)，大部分都經(jīng)過包裝。而一些號稱的名師，有的連教師資格證都沒有。

而在家長維權(quán)群里，陳女士發(fā)現(xiàn)，很多家長都不同程度地在培訓機構(gòu)“踩過坑”，其中一位家長不僅報了名師語文課，還報了物理、化學等其他學科，金額加起來近萬元。還有家長并不是第一次受騙，去年報的一家英語培訓機構(gòu)花費8000余元，也打了水漂。

校外培訓到底有沒有用，到底能不能提高成績，是困擾很多家長的頭號問題。中國教育報微信公眾號近日開展了線上調(diào)查，閱讀量超過10萬，共有超過2.4萬名家長參與。調(diào)查顯示，近半家長對校外機構(gòu)培訓效果不甚滿意。

在經(jīng)歷了一輪輪“搶跑戰(zhàn)爭”后，華南某城市家長李勤（化名）終于看清現(xiàn)實，校外培訓機構(gòu)并不能從根本上幫助孩子全面發(fā)展。今年暑假，他決定不再讓兒子參加校外培訓了。

在這之前，李勤和愛人因為忙于工作，沒有時間陪伴，加之校外培訓機構(gòu)一直推銷課程，2020年暑假，他為孩子在多所校外培訓機構(gòu)報了數(shù)學、語文、英語等學科類補習課程。那個暑假，李勤的孩子幾乎是在校外培訓機構(gòu)度過的。這期間，李勤很少看到孩子的笑容。

“暑期結(jié)束后，孩子就和我說他不想去校外培訓機構(gòu)了，因為在那學的語數(shù)英等知識是學校課本知識的拓展，讓他壓力有點大。”校外培訓機構(gòu)布置的一些作業(yè)，也讓李勤感到棘手。

在北京師范大學中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇看來，現(xiàn)在，不少家長緣于對子女未來教育前景的不確定性，患上了嚴重的“教育焦慮癥”，導致中小學生的過度教育，其重要表現(xiàn)，就是通過給孩子報各種各樣的培訓班，以增加對未來所謂優(yōu)質(zhì)教育追求的安全感。這種過度教育，不僅違背教育規(guī)律、危害兒童的身心健康，甚至以犧牲孩子身心健康為代價。

中國教育報微信公眾號調(diào)查顯示，逾八成家長與培訓機構(gòu)產(chǎn)生過糾紛。在各類糾紛中，經(jīng)濟類糾紛最為凸顯，占比高達23%，具體有退費難、商家卷錢跑路、預(yù)付費周期過長等。其次是教學質(zhì)量糾紛，18%的家長認為，培訓機構(gòu)的教學環(huán)境簡陋，教學質(zhì)量差，無法滿足孩子的學習需求，但機構(gòu)卻不愿采取改進措施。對此，有66%的家長贊成從嚴治理、全面規(guī)范校外培訓。

孩子有了更加多樣的成長選擇

“雙減”落地，吹動教育新風

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，靴子落地砸起一片水花。多家媒體報道稱，港股及美股教育股集體暴跌。

“雙減”意見的出臺，讓家長劉夢詩（化名）沒有以前那么焦慮了，“減少孩子校外培訓負擔，能讓孩子們都能回歸同一起跑線”。她的兩個孩子，均就讀于華南某大城市一所小學。之前，孩子告訴她，在開學時才學的一些新知識，有不少同學在假期時就提前在培訓機構(gòu)學了。

這曾讓劉夢詩感到焦慮，想把孩子放到校外培訓機構(gòu)學習。但因為需要家長陪伴，加上不愿意加重孩子負擔，她聽從學校建議，沒讓孩子參加校外培訓機構(gòu)學科類的補習。“校內(nèi)的老師都有好的教學方法，孩子在課堂上就能‘吃飽’，綜合素質(zhì)評價也比較優(yōu)秀。”劉夢詩說。

隨著學科類校外培訓各種亂象的消除，校外培訓熱度逐步降溫。今年暑假，家長們又會作何選擇，如何安排孩子的假期？

中國教育報微信公眾號調(diào)查顯示，這個暑假仍有85%的家長為孩子報了校外培訓班。但是與往年一窩蜂扎堆學科培訓的情況不同，目前的校外培訓種類更加多元豐富。

其中，有38%的家長選擇了素質(zhì)類校外培訓，主要渠道有參加少年宮和兒童中心的課程、報名校外培訓機構(gòu)等，原因有孩子興趣使然、希望孩子全面發(fā)展、課程吸引力強等。由此可見，“雙減”政策的后坐力正在逐漸顯現(xiàn)，越來越多的家長在選擇培訓機構(gòu)時更加理性，學科搶跑的情況得到了很大緩解。

在濟南市槐蔭區(qū)，青少年宮為該區(qū)學生提供公益性藝術(shù)培訓，開展了40余項豐富多彩的公益活動，深受學生喜愛。福州市鼓樓區(qū)科學藝術(shù)宮負責人張秀萍表示，今年暑期人滿為患，與往年相比，要以排隊取號的方式才能選擇自己中意的課程。

對于雙職工家庭，校內(nèi)托管成了熱門選擇。自教育部印發(fā)《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》以來，有條件的學校積極承擔暑期托管服務(wù)工作。相較于校外培訓，校內(nèi)托管有著更為完善的硬件設(shè)施、更專業(yè)的教師隊伍、更低廉的價格，受到了家長和學生的認可。中國教育報微信公眾號調(diào)查顯示，超三成家長愿意為孩子報名參加學校暑期托管班。

今年暑期，廣州市為著力解決學生暑期“看護難”問題，在11個區(qū)選取條件較好的106所學校，開展小學生暑期托管。第一周參與學生人數(shù)達到了12244人。

得知孩子所在學校開設(shè)暑期托管班后，李勤為孩子報了10天的暑期托管。孩子每天回來都會和李勤分享自己學到的新知識。“孩子回來后沒有作業(yè)，我們不用因為輔導作業(yè)的問題煩惱，現(xiàn)在親子關(guān)系更加融洽了。”李勤從孩子的神情感覺到，他比上校外培訓機構(gòu)時開心多了。

“老師在課上引導我們開動腦筋，答對了還有獎勵，特別期待第二天的課程。”李勤的孩子告訴他。

另外，學生暑期活動更加豐富多彩。中國教育報微信公眾號調(diào)查顯示，有19%的家長選擇帶孩子旅行，有10%的家長允許孩子宅家放松。一位家長告訴記者，她特意將年假安排在了暑期，為的就是跟孩子一起過暑假。“我們已經(jīng)安排好了假期活動。上午我們在家學習，下午我?guī)е�孩子打籃球、騎車，晚上一起看夜景。”該家長說。

對于家長陪孩子過暑假，四川師范大學教授李華平覺得很欣慰：“家長一定要明確暑期對于孩子成長的重要性，幫助孩子處理好學習與休息、家庭生活與社會生活等關(guān)系，真正承擔起主體責任，而不是認為把孩子送到暑托班就可以當‘甩手掌柜’了，要真正從促進孩子身心健康成長，尤其是促進其精神成長的角度，合理安排孩子的假期生活。”

“雙減”工作的開展是民心所向，也凈化了教育生態(tài)。但是，也有家長表示，“雙減”工作與其他配套措施齊抓共管，才能事半功倍。

在此次調(diào)查中，一位陳姓家長評論：“減少中高考科目、杜絕成績排名也很重要，不能用成績好壞給學生分等級。”也有家長認為，應(yīng)該加大教師培訓力度，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀教師，發(fā)揮教師的帶動作用，畢竟“只有教師和孩子形成共鳴，攜手共進，教與學才能大踏步前進”。

各地監(jiān)管部門為校外培訓“降溫”

“雙減”政策持續(xù)凈化教育生態(tài)

“有很長一段時間，培訓機構(gòu)通過販賣焦慮，讓學生和家長認為只有通過額外補習提高成績，但同時行業(yè)也亂象叢生。今后政策穩(wěn)定性下來了，行業(yè)會和政策和解，在國家規(guī)范下健康運行。”面對政策影響，校外培訓紛紛在政策引導下積極轉(zhuǎn)型，以擁抱變化。一名培訓機構(gòu)的老師說：“從2018年開始，國家就不斷推出政策，讓整個行業(yè)變得更加規(guī)范，也讓一些不規(guī)范的機構(gòu)無所遁形。”

其中，加快布局幼兒托管、職業(yè)教育、素質(zhì)教育的步伐也是機構(gòu)轉(zhuǎn)型的一個著眼點。教育投資人徐華認為：“目前政策給予的調(diào)整方向其實很多，包括素質(zhì)類、科學教育、職業(yè)教育等方向，都是政策鼓勵的。政策并未把路都封死，作為企業(yè)可以利用這些契機調(diào)整方向，讓股東方認可自己轉(zhuǎn)型的可能性，雙方共同度過這一時期。”

以新東方為例，在當前售賣課程中，少兒編程、少兒機器人、少兒國際象棋等素質(zhì)類課程被放在明顯位置。7月28日，猿輔導也正式推出國內(nèi)首個基于AI互動內(nèi)容+動手探究的STEAM科學教育產(chǎn)品。科德教育回應(yīng)“雙減”政策的公告則聲稱職業(yè)教育未來將成為公司的主要業(yè)務(wù)。好未來發(fā)布了成人教育品牌“輕舟”，并上線了托管品牌，招收小學生，提供放學接送、餐食、自主提升等服務(wù)。以音樂、舞蹈、美術(shù)為代表的非學科培訓顯得異�；鸨�。

“雙減”政策意在使校外培訓機構(gòu)培訓行為全面規(guī)范，為過熱的校外培訓降溫。為了實現(xiàn)這一目標，各地各部門多措并舉、持續(xù)發(fā)力。

福州市市場監(jiān)管局圍繞重點對象摸排，嚴查培訓機構(gòu)證照不全、虛假宣傳、食品安全隱患等違法經(jīng)營問題，并建立了完善的投訴舉報機制，確保件件有落實、事事有回音。今年，濟南市把6月份確定為“日常監(jiān)督檢查月”，對全市14個縣區(qū)的3055家教育培訓機構(gòu)進行了全面的監(jiān)督檢查，對公示情況以及合同簽訂、安全消防等11項內(nèi)容等進行拉網(wǎng)式督查，有101家機構(gòu)存在需要整改的問題，并于6月25日前全部整改完畢。

濟南市羅而小學另辟蹊徑，以豐富多彩的校內(nèi)培訓吸引學生，促進學生全面發(fā)展。學校以鄉(xiāng)村學校少年宮為平臺，加大投入力度，開展了一系列形式多樣、特色鮮明的社團文化活動，如“三香五藝”課程、經(jīng)典誦讀活動、組織全員性的合唱比賽等。

監(jiān)管部門的治理，在規(guī)范校外培訓機構(gòu)的同時，也推動著家長觀念的轉(zhuǎn)變，家長們不再盲目扎堆學科培訓。中國教育報微信公眾號調(diào)查顯示，這個暑假，家長給孩子的安排更加多元豐富，也更符合教育規(guī)律。

在北京海淀銀網(wǎng)中心，一位送孩子參加舞蹈課的媽媽表示，現(xiàn)在給孩子報班更多的是尊重孩子的意愿，孩子想學什么就學什么，也不會強迫孩子上補習班，畢竟新聞看多了，了解了培訓機構(gòu)亂象，也逐漸理智起來了。

然而，中國教科院研究員儲朝暉提醒，在校外培訓機構(gòu)面臨強監(jiān)管的背景下，一些機構(gòu)減少甚至關(guān)閉了學科類培訓業(yè)務(wù)，但是家長對于孩子提高成績分數(shù)的需求一定程度上依然存在，因此，這種需求可能會外溢到家教市場，表現(xiàn)出一定“熱度”。他還特別提醒，在當前，部分培訓機構(gòu)人員以個體的方式，參與家教市場、深入家庭開展培訓服務(wù)，也使得家教市場規(guī)模有所增加。

中國教育報微信公眾號調(diào)查也顯示，有11%的家長選擇與其他人拼班請名師輔導,6%的家長選擇了一對一形式的家教。

李子藍升入初中后，他的父親跟幾個家長一起“拼團”請了一位剛從培訓機構(gòu)離職的老師。估算下來，一個暑假的培訓費竟然比原本在機構(gòu)要多出一倍。同時，盡管很多學科類培訓機構(gòu)都在調(diào)轉(zhuǎn)“船頭”，其中仍有不少機構(gòu)的“美育”“素質(zhì)拓展”課程存在“掛羊頭賣狗肉”的情況。記者在某培訓機構(gòu)試聽其小學美育課程時，發(fā)現(xiàn)講師依舊在講解語文的常見題型和答題思路。中國教育報微信公眾號調(diào)查顯示，有24%的家長在給孩子報校外培訓班時遇到過以素質(zhì)拓展為名、行學科培訓之實的情況。

“可以從師資源頭抓起，如嚴禁在校教師違規(guī)在校外從事各種形式的學科輔導，嚴厲打擊培訓機構(gòu)以‘換馬甲’等形式進入家教市場等。此外，還可以積極鼓勵和引導校外培訓機構(gòu)補益各類官方暑期托管服務(wù)，為孩子提供看管照護、素質(zhì)拓展等服務(wù)。”中國人民大學教育學院副院長李立國說。

“要宣傳教育引導全社會凝聚共識，尊重兒童的休息權(quán)、健康權(quán)，減輕學生過重的作業(yè)和校外培訓負擔，走出‘短視化、功利化’教育的困境，從根本上守住兒童身心健康和人格健全的底線，否則，教育就失去了應(yīng)有的意義和價值。”張志勇說，實施“雙減”政策，從本質(zhì)上說，是對一系列教育觀念的糾偏，是依法依規(guī)治教，恢復和重建良好教育生態(tài)。