新華社北京8月8日電(記者趙文君、齊中熙)交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部8日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。意見明確鼓勵(lì)分時(shí)租賃新業(yè)態(tài)發(fā)展,合理確定分時(shí)租賃在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的定位。新規(guī)出臺(tái)后,共享汽車這個(gè)新興行業(yè)面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)?如何駛?cè)氚l(fā)展快車道?

租車方便嗎?

同樣頂著共享經(jīng)濟(jì)光環(huán),共享汽車能像共享單車一樣火嗎?

記者在北京體驗(yàn)了幾家新能源共享汽車平臺(tái),租賃共享汽車的流程并不復(fù)雜,跟共享單車有類似之處。首先手機(jī)下載租車APP,按照注冊流程填寫手機(jī)號(hào)并上傳身份證和駕照照片,經(jīng)過企業(yè)后臺(tái)審核即可開始使用共享汽車。其基本流程是預(yù)約取車?APP解鎖?取車成功?還車到網(wǎng)點(diǎn)并充電?確認(rèn)還車。在預(yù)定時(shí)APP就會(huì)算一筆賬,可以選擇還車地點(diǎn),點(diǎn)擊確定后就可以打開車門。

在大多數(shù)租車平臺(tái),租車價(jià)格等于基準(zhǔn)價(jià)加里程價(jià),其中包含交強(qiáng)險(xiǎn)、車輛損失險(xiǎn)、商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn),可以按小時(shí)租賃、日租,也可以夜租。

租車的流程很方便,但是對于老百姓來說,新能源車分時(shí)租賃好不好用,首當(dāng)其沖的就是還車難、充電難等問題。記者在宣武門附近搜索還車點(diǎn),發(fā)現(xiàn)最近的還車點(diǎn)在4公里外。

據(jù)了解,目前在北上廣等一線城市,共享汽車基本都是新能源車,必須要到有充電樁的網(wǎng)點(diǎn)停放。在限購城市如何解決牌照、在寸土寸金的一線城市如何布局停車網(wǎng)點(diǎn)、新能源車如何解決充電問題,這些因素都限制了企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張,自然也影響到用戶的體驗(yàn)。

北汽新能源旗下綠狗租車副總經(jīng)理范永躍說,共享汽車要發(fā)展到共享單車目前的水平,需要一定時(shí)間,還要具備三個(gè)條件:一是車、停車位、充電樁三位一體；二是網(wǎng)點(diǎn)密集度能讓用戶方便租車；三是實(shí)現(xiàn)異地租還。

準(zhǔn)入門檻高嗎?

在共享汽車使用中,用戶交通違章處理情況、車輛停放、個(gè)人信息的真實(shí)性、費(fèi)用支付、車廂保潔、預(yù)約爽約等信息,都成為困擾用戶和企業(yè)的現(xiàn)實(shí)問題。

專家表示,對于剛剛起步的共享汽車,指導(dǎo)意見有前瞻性地提出正面清單和負(fù)面清單相結(jié)合的管理措施,可以規(guī)范種種不合適的預(yù)期和行為,引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)入良性狀態(tài)。

比如,為保證實(shí)際駕駛?cè)松矸葑R(shí)別的真實(shí)性。指導(dǎo)意見提出,共享汽車要落實(shí)承租人身份查驗(yàn)。“與傳統(tǒng)出租車和網(wǎng)約車相比,對共享汽車的法律規(guī)定和要求是不一樣的。”同濟(jì)大學(xué)教授褚大建舉例說,前者發(fā)生交通事故的時(shí)候,駕駛員和所在企業(yè)承擔(dān)全部法律責(zé)任；后者除了車輛原因與出租企業(yè)有關(guān)外,駕駛責(zé)任應(yīng)該歸之于承租人,所以對汽車分時(shí)租賃的承租人要有嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻。

“汽車分時(shí)租賃,可以給有特殊需要的需求者,提供不求所有、但求使用的小汽車出行機(jī)會(huì),一定程度減少購買和使用私家車人口的高速增長。”褚大建表示,指導(dǎo)意見明確汽車分時(shí)租賃在城市綜合交通體系中的定位,助推中國城市交通體系進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向的供給側(cè)變革。

業(yè)內(nèi)專家表示,共享汽車應(yīng)該接受必要的市場規(guī)制,包括投放的車輛總數(shù)、不允許違背市場真實(shí)價(jià)格、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布、服務(wù)模式如是否允許異地還車等。

未來行情好嗎?

相比網(wǎng)約單車平臺(tái)進(jìn)入高集中度階段,共享汽車還未迎來爆發(fā)式增長,甚至還沒有一家全國性平臺(tái)企業(yè)。

“共享汽車的發(fā)展需要有序進(jìn)行,不可能像許多風(fēng)投期望的那樣出現(xiàn)火爆行情。”褚大建說。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,目前做汽車分時(shí)租賃的平臺(tái)基本沒有一家盈利。這些平臺(tái)企業(yè)大多是依靠一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條得以生存,有的是有整車廠背景,有的能給上游產(chǎn)業(yè)帶來商業(yè)價(jià)值。面對看上去很美的共享汽車新業(yè)態(tài),平臺(tái)企業(yè)究竟有哪些難處?

共享汽車獲取車位成本高,且價(jià)格缺乏有效監(jiān)督。目前,一線城市停車位獲取成本居高不下,城區(qū)中心平均每個(gè)停車位獲取月成本超過800元,同時(shí)還有部分被承包的停車場,有些甚至對共享汽車平臺(tái)公司坐地漲價(jià),無形中提高了企業(yè)運(yùn)營成本。

共享汽車由多人使用以及使用頻次較高,導(dǎo)致單個(gè)車輛非現(xiàn)場違章次數(shù)較多。范永躍建議,將現(xiàn)有的與運(yùn)營車輛掛鉤即“以車定責(zé)”改變?yōu)榕c承租人掛鉤即“以人定責(zé)“,以租賃合同為依據(jù),從“管車”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;管人”。

據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì),目前,全國共有6300余家汽車租賃業(yè)戶,租賃車輛總數(shù)約20萬輛,并以每年20%左右的速度增長。全國九成以上汽車租賃企業(yè)擁有車輛數(shù)不足50輛,難以實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營、形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

交通運(yùn)輸部深化出租汽車改革首席專家徐康明表示,從目前來看,國內(nèi)機(jī)場、火車站等大型交通樞紐的共享汽車業(yè)務(wù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。像北京、上海這樣的大城市,現(xiàn)在共享汽車的數(shù)量還僅在千位數(shù),未來將有十倍、甚至于百倍的發(fā)展?jié)摿?整個(gè)行業(yè)還處在起步期。