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山東沂水縣沂城街道前石良村曾是一個名不見經(jīng)傳的小山村，在短短的5年時間里，這個小山村完成了跨躍式的發(fā)展，村集體資產(chǎn)由欠債120萬元到集體資產(chǎn)達(dá)到4000余萬元年收入600萬，一躍成為全街道的“明星村”、“模范村”，“網(wǎng)格長”陳永奇和兩委干部辛勤的勞動和默默的奉獻(xiàn)促使了山村的巨變。前石良村的社會管理服務(wù)和平安建設(shè)工作富有創(chuàng)造性和實(shí)用性，同樣受到了眾人矚目。對于前石良村，大多數(shù)人還是知之甚少，只知這個村只不過建了幾幢高樓而矣，現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)如火如荼，哪里沒有高樓哪里沒有“人間仙境”。其實(shí)不然，到了前石良村，每個人立即有一種總是想往高處跑的感覺，想站在東邊緊鄰的羅鼓山上看個究竟。一個小山村是如何在幾年之間脫胎換骨發(fā)生翻天覆地的變化的？又是什么力量促成了這一切？只能用兩個字來形容了，“奇跡”！

陳永奇書寫“大手筆”。沂城街道前石良村今年50歲的陳永奇中等個、相貌平平、身材偏瘦，正是這個貌不驚人的村民在2007年11月被群眾推選為村黨支部書記兼村委會主任，同時兼任村網(wǎng)格化服務(wù)管理中心主任，過去對于陳永奇為村里集體事業(yè)所做的好事，群眾沒有忘記，1998年村里通街、修路缺少資金，陳永奇得知后一次又一次地給村委送去了捐款，解了村委的燃眉之急，像這樣為集體和老少爺們所獻(xiàn)的愛心還有很多次，陳永奇順利當(dāng)選為支部書記也是眾望所歸。陳永奇接管的村財務(wù)只有8元現(xiàn)金，外欠債務(wù)卻多達(dá)120萬。當(dāng)過兵又是企業(yè)老板的陳永奇并沒有畏難發(fā)愁，他在尋找機(jī)遇，他在尋找發(fā)展之路。

　　2008年3月，陳永奇當(dāng)上書記的第二年，機(jī)遇來了，沂水城北路網(wǎng)二環(huán)路開通，涉及前石良村拆遷戶76戶。領(lǐng)到拆遷任務(wù)的陳永奇馬不停蹄層層召開會議發(fā)動，先是召開兩委干部會議，然后召開黨員和群眾代表會議，最后召開村民大會，分析了“要想富、先修路”的道理，路通了就會給村莊今后的發(fā)展帶來勃勃生機(jī)，既改善了居住環(huán)境，同時也給群眾帶來實(shí)惠。30天，76戶拆遷戶全部拆遷完畢，同年10月底建設(shè)安置樓4棟，設(shè)施配套完成后，同年12月拆遷戶喜遷新居。

　　2011年二環(huán)路開通后，陳永奇看著村周邊寬闊明亮四通八達(dá)的道路，再看看與道路建設(shè)格格不入的山村，家家戶戶是簡陋的平房，有的村民甚至還住在相當(dāng)原始的草房里面，每家都有一個簡易的廁所，村里沒有排水溝，廁所里的糞水排到院外面的化糞池，有的戶直接把糞水排要院墻外，一到雨天，村巷里污泥遍布，自行車讓臭泥粘得停住了車，只能由人扛著走，是人走車不走。進(jìn)到屋里則滿屋臭氣熏天，令人窒息。陳永奇思前想后萌發(fā)了一個大膽的想法，實(shí)施整村搬遷。村民的擔(dān)憂隨即就出來了“拆遷好拆，咱村里自已拆，上級不撥款，還得蓋樓，這需要一大筆的巨額資金啊！拆了自家的房屋之后，到時候又沒錢蓋樓，全村的老少爺們怎么辦？”。陳永奇沒有一絲的責(zé)怪，而是在全村群眾大會上鄭重表態(tài)“只要老少爺們支持我，資金是難不倒的，安置樓也一定預(yù)期完成，保證明年中秋節(jié)全村入住”。群眾從陳永奇上任以來的所作所為都感覺到陳永奇從來沒有食言過，是一個敢做敢為而且是一干一個成的主，就再信他一次吧。陳永奇一句話一揮筆，整村拆遷。

　　前石良村平地起高樓。前石良村位于城北二環(huán)路與沂博路交匯處，是一個有著311戶、856口人的小村莊，東靠《水滸》好漢李逵老家的羅鼓山下，西鄰河水孱孱碧波蕩羕的沂河，南面是鼎鼎大名的山東青援食品有限公司，北面則是村村相連路路相通一片田園風(fēng)光。

　　事不宜遲。同年9月分，陳永奇組織兩委干部、全體黨員群眾代表到外地縣市的典型社區(qū)，學(xué)習(xí)了他們的工作經(jīng)驗(yàn)和切實(shí)可行的實(shí)施方案，回來后立即展開了對311戶的整村拆遷工作，陳永奇對村拆遷工作組強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律“要將心比心，分析說服，感情拆遷，不要以威脅、恐嚇的態(tài)度去干工作，都是當(dāng)莊老少爺們沒有過不去的事情”。黨員、群眾代表及村干部分了四個小組分別包了四個片區(qū)，到每家每戶發(fā)放明白紙、簽訂拆遷協(xié)議、清理地上附著物。

　　82歲的老黨員陳彥松被陳永奇無私無畏、敢于奉獻(xiàn)的精神所感動，率先同村里簽訂了房屋拆除協(xié)議，并第一個帶頭拆遷。在他的帶動下，全村一天內(nèi)就有200多戶村民與村委達(dá)成了拆遷協(xié)議，僅僅用了50天就完成了總拆遷戶的96%。陳永奇把最難啃的硬骨頭留給了自已，大多數(shù)村民是顧全大局通情達(dá)理的，少數(shù)思想不通，是由于或多或少的原因和顧慮。其中一戶村民剛翻建了房屋，一切都是裁新的，哪里舍得拆掉。陳永奇不厭其煩地到他的家中做思想工作，動之以情曉之以理，分析過去和未來，一連5天，陳永奇上午9點(diǎn)進(jìn)他的家門，都是晚上10點(diǎn)才走，中午飯也吃不下去，一心一意地?fù)湓诠ぷ魃�，最終感動了拆遷戶“陳書記俺可服了你了，你可不要再來了，俺家的純凈水都讓你喝光了，我簽了我簽了”。陳永奇神秘地說“趙善金，住上樓后，全村的純凈水全部免費(fèi)喝”。

　　說干就干。陳永奇先是跑銀行，把自己雪婷食品廠的三層辦公樓作了抵押，貸款300萬元。同時，又通過信譽(yù)借貸，陸續(xù)籌措到2000萬元。起動資金到位后，安置樓建設(shè)、道路硬化、區(qū)域綠化美化、水電暖及燃?xì)馀涮椎冗M(jìn)展十分順利，2012年10月311戶拆遷戶全部住上了安置樓。目前，投資1.6億元占地面積達(dá)200畝的30棟高樓大廈已全面建成，現(xiàn)已有2400口人入住，全部入住人口可達(dá)6000人。居民區(qū)里超市、銀行、托兒所、小學(xué)校、大酒店、醫(yī)院門診、村民健身活動中心等等一應(yīng)俱全。村民安居樂業(yè)，村情民風(fēng)樸實(shí)自然。村民由平房住上了高樓，并沒有變得拘禁不知所措，相反，生活質(zhì)量的提高帶來的是幸福指數(shù)的提升，城里有的東西鄉(xiāng)下一樣也不缺，這里有空氣的清新和跋山水的甘甜，有“世外桃園”和“人間仙境”之說，更是“中國夢”的實(shí)現(xiàn)。

　　2015平安是福。陳永奇每天所思所慮的是如何進(jìn)一步提升村里的平安建設(shè)工作。富裕的村民需要一個和諧安定的居住環(huán)境，這是幸福生活的必備條件。沒有平安就沒有幸福可言。前石良村在平安建設(shè)工作中狠抓了社會管理服務(wù)中心和“五室一廳”的建設(shè)，合理地設(shè)置了辦公室和配齊配強(qiáng)了工作人員，做到了政令暢通，護(hù)村如護(hù)家。“五室一廳”即、綜合管理室、矛盾糾紛調(diào)解室、治安聯(lián)防室（警務(wù)室）、群眾工作室、計劃生育辦公室，便民服務(wù)廳。陳永奇在抓好綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的同時加以細(xì)化為我所用，黨員警衛(wèi)示范崗、特別保安、保潔網(wǎng)格長、三線安保等等都是新型的平安建設(shè)措施。

　　前石良村兩委提議經(jīng)全體黨員會議表決一致同意由32名黨員輪崗值班，狠抓社會穩(wěn)定，一舉解決了令群眾頭痛的治安問題。

　村兩委為“黨員警衛(wèi)示范崗”制定了完善的規(guī)章制度和詳細(xì)的工作計劃。要求全體黨員每人每月至少履崗一天，確保每天都有人在崗，24小時不空崗。在崗黨員具體負(fù)責(zé)日常巡邏、治安防控等工作，一旦發(fā)現(xiàn)情況，及時跟村“兩委”進(jìn)行匯報。黨員的在崗情況要隨時接受群眾的監(jiān)督，對無故空崗、擅離職守的，提出嚴(yán)肅批評并責(zé)令改正。每月的黨員大會上，各黨員匯報自己的執(zhí)勤情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時整改落實(shí)，確保了村莊的絕對安全。

　　前石良社區(qū)“黨員警衛(wèi)示范崗”的設(shè)立，不僅充分發(fā)揮了農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，還切切實(shí)實(shí)解決了群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與平安創(chuàng)建的良好結(jié)合。自2013年“黨員警衛(wèi)示范崗”設(shè)立以來，小區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生過一起刑事、治安案件，得到了群眾的一致好評。2015年2月20日下午3點(diǎn)左右，在崗人員陳永奎在村西門衛(wèi)崗?fù)ぶ蛋鄷r發(fā)現(xiàn)一鬼鬼崇崇形跡可疑人員，逐上前詢問，可疑人員一看不妙便拔腿就跑，陳永奎邊追邊打電話聯(lián)系村委，數(shù)名黨員警衛(wèi)接到報警后迅速從不同的方向朝村家前菜地跑去，并形成包抄之勢，將如驚弓之鳥盜竊嫌疑人抓獲。

　　特別保安。走進(jìn)前石良村，全副武裝的保安令人耳目一新，在村保安裝備上，前石良村投入3000元為8名保安統(tǒng)一配備了對講機(jī)，投資4000元為保安購買了制服，投資 7200元購買了2輛警用電動自行車。三個治安崗廳配備有防暴叉、電警棍、橡皮棒等巡邏工具，裝備優(yōu)良是前石良村保安的一大特點(diǎn)。特別保安每月工資定時發(fā)放，年工資發(fā)放額達(dá)9萬元。

　　治安網(wǎng)格長。前石良村為每一幢樓均設(shè)置了一名治安網(wǎng)格長，同時兼任保潔員、調(diào)解員、社保員。30幢樓30名治安網(wǎng)格長，每年發(fā)放工資18萬元。每一名治安網(wǎng)格長的工作任務(wù)十分廣泛，除村民家庭事務(wù)，其它一律納入治安網(wǎng)格長的管轄范圍，治安巡邏、調(diào)解糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、社會保障、便民服務(wù)等，治安網(wǎng)格長職務(wù)最小，任務(wù)卻是最大。在治安網(wǎng)格長的管理上，前石良村采取了加扣工資的有效措施，連續(xù)3個月治安網(wǎng)格長所轄樓區(qū)未發(fā)生丟失被盜案件的，獎勵治安網(wǎng)格長工資9元，并依次累計。哪個樓區(qū)出現(xiàn)丟失被盜案件，每發(fā)生一起扣網(wǎng)格長工資9元。由于治安獎懲措施得當(dāng)，極大地調(diào)動了治安網(wǎng)格長的工作積極性，治安網(wǎng)格長除吃飯睡覺的時間，其它時間大多數(shù)用在了對所轄樓區(qū)的日常管理上，自整村拆遷改造以來，前石良村沒有一起盜竊案件的發(fā)生。

　　三線安保。前石良村采取了視頻監(jiān)控、無線報警、電子感應(yīng)的措施，有力地保障了村民的安全。全村共有視頻監(jiān)控平臺2處，西區(qū)投入6萬元安裝了高清探頭20個，東區(qū)投入12萬元安裝了高清探頭40個，實(shí)現(xiàn)了全村視頻監(jiān)控全覆蓋無縫隙。在村里重要部位配電室、暖氣房、視頻監(jiān)控室、凈水房等處安裝了7個無線報警器，做到了明處有高清探頭，暗處有無線報警器。同時在村治安崗?fù)ね顿Y8萬元按裝了“道閘”系統(tǒng)，對過往車輛進(jìn)行智能識別，住戶不用停車用智能卡便可進(jìn)出自由，對陌生車輛進(jìn)行阻止，在詢問、登記、辨別后方可持電子感應(yīng)卡進(jìn)入。前石良村三線安保措施發(fā)揮了技防最大的作用。

　　該村還組建了一支夕陽紅護(hù)村隊，由6名老黨員、老退休干部、老群眾代表組成，每年發(fā)放工資1萬元，每天夕陽紅護(hù)村隊員戴著紅袖標(biāo)在村里的大街小巷保家護(hù)村，成為一道靚麗的風(fēng)采。在村矛盾糾紛排查化解方面，前石良村近幾年未發(fā)生一起矛盾糾紛，緣于一條嚴(yán)歷的村規(guī)民約，凡是村民打架斗毆的，一律停發(fā)當(dāng)月社會福利。

　　今年72歲的村民武紀(jì)香老人激動地說“這一住上樓了，簡直那個好勁啊，進(jìn)去樓又方便，自來水燃?xì)怆�，對待老人是著方便，真是好！大米、面發(fā)著，想吃菜呢，下來樓向南看，整個菜園一大片，愿意摘什么吃摘什么，自來水從南到東澆個遍”。今年66歲的村民李新芳說：“以前俺那村都是老房子，整村拆遷，俺那書記就拆了蓋上了樓，現(xiàn)在都搬樓上來了，供著暖氣使上燃?xì)舛己芎�，還有自來水，很講衛(wèi)生，社員都很滿意。以前沒想到過這么好，現(xiàn)在都很高興”。

　　1988年陳永奇從濰坊武警某部退伍后，先是在沂水一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)飲料廠當(dāng)會計。1992年，他同村里其他能人一樣，乘著改革開放的東風(fēng)，也成立起了自己的糖果廠。有辛勤的付出必有豐碩的回報，陳永奇的糖果廠獲得了客觀的經(jīng)濟(jì)效益。1994年，他順勢而上，將糖果廠擴(kuò)建成雪婷食品有限公司。到1997年，雪婷食品廠已在沂水食品業(yè)小有名氣。目前，前石良村工業(yè)園區(qū)頗具規(guī)模，擁有規(guī)模以上食品企業(yè)18家，年產(chǎn)值達(dá)5億多元。僅陳永奇的企業(yè)就安排農(nóng)村剩余勞動力200人，一年帶給農(nóng)民800萬的收入。

　　集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大富裕了，陳永奇想得更多的是如何使全村的老少爺們過上幸福安康的生活，使得農(nóng)民的錢包鼓起來。一項(xiàng)項(xiàng)社會福利讓鄰村的農(nóng)民艷羨不已，村集體為村民每人每月發(fā)放5斤大米、10斤面粉；自來水費(fèi)、純凈水費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)全免；60周歲以上老人每人每月補(bǔ)助60元；60周歲以上老人過生日，村集體給予價值80元的生日禮物，到村超市領(lǐng)取20斤面粉、5斤掛面、5斤綠豆，也可以兌換成其它的物品；兒童入托給予15%的保育費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)助。全村大多數(shù)壯勞力都在村工業(yè)園里工作，每年村民的收入頗豐。

前石良村為了留住鄉(xiāng)愁，在村前開辟了一處集貿(mào)市場，每逢集市，人頭纘動熙熙攘攘，周邊村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民也過來趕集，純樸的民風(fēng)就在這熱鬧的場面里忽隱忽現(xiàn)，令人流連往返，浮想聯(lián)翩。前石良村對來經(jīng)商趕集的商販不收取任何的管理費(fèi)用，并派出2名保安維持市場秩序，搞好治安防范。

錢包鼓鼓！平安是福！