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香港新特首進(jìn)中南海的七個細(xì)節(jié)

2017-04-12 23:02:07 來源:政知局 作者: 點擊圖片瀏覽下一頁

    香港候任特首林鄭月娥來北京了。此行的目的,是接受中央政府的任命。

4月11日上午,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在中南海紫光閣會見林鄭月娥,頒發(fā)了任命她為中華人民共和國香港特別行政區(qū)第五任行政長官的國務(wù)院第678號令。

之前說過,香港候任特首的規(guī)定動作之一便是北上進(jìn)京接受任命(復(fù)習(xí)請戳“程序”)。那么,這個任命有哪些看點呢?政知局(微信ID:bqzhengzhiju)結(jié)合歷任香港特首接受任命的情況來說一說。

先來看林鄭月娥接受任命的情況↓↓↓

林鄭月娥在丈夫林兆波及長子林節(jié)思等陪同下,(4月11日)上午準(zhǔn)時抵達(dá)中南海紫光閣。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在與林鄭等人握手后,由國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶宣讀李克強(qiáng)總理簽署的國務(wù)院678號令,依照香港基本法的有關(guān)規(guī)定及特區(qū)選舉委員會選舉產(chǎn)生的人選,任命林鄭月娥為中華人民共和國香港特別行政區(qū)第五任行政長官,于2017年7月1日就職。

隨后,林鄭月娥由李克強(qiáng)手上接過國務(wù)院任命令,二人同現(xiàn)場與會人士合照。出席會見的還包括國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶、國務(wù)委員楊潔篪、港澳辦主任王光亞、中聯(lián)辦主任張曉明等。(大公報)

政知君著重分析幾個細(xì)節(jié)。

任命地點

林鄭月娥此次接受任命是在中南海紫光閣。

△紫光閣

對紫光閣各位應(yīng)該不陌生,它是國家領(lǐng)導(dǎo)人會見賓客的重要場所。2002年以來,港澳特首每年例行述職也都在中南海紫光閣進(jìn)行。新特首在此接受任命的時間則略晚。

1996年12月18日,時任總理李鵬在釣魚臺國賓館會見了香港特別行政區(qū)第一任行政長官董建華并頒發(fā)國務(wù)院令,2002年3月7日,董建華連任,受命儀式在人民大會堂香港廳舉行。2005年,董建華因健康原因辭任特首,經(jīng)補(bǔ)選產(chǎn)生的新特首曾蔭權(quán)的受命儀式也在人民大會堂香港廳舉行。

2007年,曾蔭權(quán)連任,任命儀式改在中南海紫光閣,并延續(xù)至今。

任命程序

國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶宣讀國務(wù)院令,國務(wù)院總理李克強(qiáng)頒發(fā)國務(wù)院任命令。

△任命儀式現(xiàn)場

這是受命儀式的一般程序,從首任香港特首董建華接受任命即是如此。

董建華擔(dān)任特首期間,先后從李鵬、朱镕基兩位總理手里接過任命書,負(fù)責(zé)宣讀國務(wù)院令的分別是時任國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長羅干、王忠禹。董建華在第二任特首任期內(nèi)提出辭職,曾蔭權(quán)接過并成功連任,兩次都是從溫家寶手里接過任命書。

截至目前,溫家寶是唯一一位在總理任期內(nèi)任命兩位香港特首的,梁振英也是在溫任期內(nèi)開始特首生涯的。

參加人員

香港方面,林鄭月娥在丈夫林兆波及長子林節(jié)思等陪同下接受任命。

國務(wù)院方面,除了國務(wù)院總理李克強(qiáng)、國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶外,參加的還包括國務(wù)委員楊潔篪、港澳辦主任王光亞、中聯(lián)辦主任張曉明等。

特首由家人陪同出席任命儀式這是慣例,但就國務(wù)院這邊而言,每次特首的任命儀式,國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任都會出席,其他人員則是略有變化。

比如國務(wù)院副總理,董建華首次受命擔(dān)任特首時,時任副總理錢其琛參加了任命儀式,但五年之后連任,并無副總理參加。曾蔭權(quán)2005年、2007年兩次接受任命時,時任國務(wù)院副總理吳儀都有出席。梁振英2012年接受任命時,出席的國務(wù)院副總理是王岐山。此次林鄭月娥接受任命,未見國務(wù)院副總理出席。

就國務(wù)委員來說,曾蔭權(quán)擔(dān)任特首時,參會人員中有兩名國務(wù)委員,這樣的習(xí)慣延續(xù)至今。

中聯(lián)辦主任加入任命儀式從梁振英開始。

國務(wù)院令

國務(wù)院令是任命儀式中非常重要的一個環(huán)節(jié)。

什么是國務(wù)院令呢?權(quán)威解釋是這么說的,中華人民共和國國務(wù)院令是中華人民共和國國務(wù)院作為中央人民政府的行政命令,必須由時任國務(wù)院總理簽署。總理可用自己名義發(fā)布國務(wù)院令,用來頒布和廢止行政法規(guī)、任免特別行政區(qū)行政長官、各省省長和宣布解除戒嚴(yán)等。

△林鄭月娥接受國務(wù)院令

林鄭月娥接過的是國務(wù)院678號令,這個編號怎么來的呢?現(xiàn)行編號體系是自1988年起施行,1988年5月13日國務(wù)院第4次常務(wù)會議通過的《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》在1988年6月3日由時任國務(wù)院總理李鵬以中華人民共和國國務(wù)院令第1號公布。

△董建華接受國務(wù)院令

為什么林鄭月娥是678號令?因為國務(wù)院令實行累計編號,換言之,國務(wù)院令的編號不以國務(wù)院總理為更改依據(jù),次任總理繼續(xù)接續(xù)前任總理的編號。

其他特首都是多少?董建華接過的有207號令、347號令和433號令,其中433號令是批準(zhǔn)其辭職的國務(wù)院令。曾蔭權(quán)有437號令、490號令;梁振英是616號令。

特首們接過的國務(wù)院令都是由總理親筆簽署的。根據(jù)總理個人的書寫喜好,會略有不同,比如朱镕基愛用毛筆簽署,溫家寶還喜歡寫繁體字。

△朱镕基簽署國務(wù)院令

△溫家寶簽署國務(wù)院令

△李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令

總理寄語

每次任命,總理都會給新特首一些寄語。

李克強(qiáng)給林鄭月娥的“寄語”是,香港特區(qū)行政長官是“沉甸甸的責(zé)任”,希望新一任行政長官和新一屆特區(qū)政府,能夠改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步推動與內(nèi)地相關(guān)合作。

時任總理溫家寶兩度向曾蔭權(quán)頒發(fā)委任狀時均在講話中引經(jīng)據(jù)典勉勵之。在2005年曾蔭權(quán)“接棒”董建華時,溫家寶引用《論語》的一句話與其共勉,“士不可以不弘毅,任重而道遠(yuǎn)”。之后曾蔭權(quán)在接受第三任行政長官任命時,溫家寶說,“我想用它的下半句話,還作為與你共勉:‘仁以為己任,不亦重乎?死而后已,不亦遠(yuǎn)乎?’意思就是說,為香港人民的福祉謀利益的責(zé)任十分重大,為香港的繁榮穩(wěn)定和諧要獻(xiàn)出自己的一切,直到生命的最后一刻,奮斗的路程非常長遠(yuǎn)。”

2012年,溫家寶又以“‘政者,正也。子帥以正,孰敢不正?’唯有立身正、為政正,才能聚人心、合眾力,開拓施政新局面。”寄語梁振英。

主席會見

有看新聞聯(lián)播的小伙伴應(yīng)該知道,上午接受任命之后,下午林鄭月娥受到國家主席習(xí)近平接見。習(xí)近平贊譽林鄭“愛國愛港”立場堅定,有心、有力、有擔(dān)當(dāng),符合中央對行政長官的一貫標(biāo)準(zhǔn),并引用《左傳·成公十三年》中的“戮力同心”,冀勉她不負(fù)重托,為香港發(fā)展進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

張德江、李源潮、栗戰(zhàn)書、楊潔篪等參加了會見。這幾位的身份簡單介紹一下,分別是全國人大常委會委員長,國家副主席,中央書記處書記、中央辦公廳主任,國務(wù)委員,這幾位中有一位中央政治局常委,兩位中央政治局委員。

這樣來看,一天內(nèi),林鄭月娥見了三位中央政治局常委、兩位中央政治局委員、兩位國務(wù)委員,分量都不小。

也說說幾個細(xì)節(jié),首先是地點瀛臺,這跟此前梁振英接受任命之后的待遇是一樣的。自香港回歸以來,中國國家最高領(lǐng)導(dǎo)人會見特首,大多數(shù)安排在中南海內(nèi)進(jìn)行,僅1996年、2005年安排在人民大會堂。

△瀛臺

另外,細(xì)心的人會注意到,林鄭月娥的這次會見,跟此前梁振英接受會見在座位安排上略有差別,見圖↓↓↓

△習(xí)近平會見林鄭月娥

△胡錦濤會見梁振英

為何會有這樣的變化,政知君此前寫過文章,可戳“特首”復(fù)習(xí)。

具體到出席人員,也有變化,早前,江澤民在董建華連任后會見時,陪同的有時任國務(wù)院副總理錢其琛、中共中央辦公廳主任王剛、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任廖暉。

之后,胡錦濤會見曾蔭權(quán)、梁振英時,兩次參加會見的人員都有國家副主席,中共中央書記處書記、中央辦公廳主任,國務(wù)委員,全國政協(xié)副主席。

比較之下不難發(fā)現(xiàn),這次習(xí)近平會見林鄭月娥,全國人大常委會委員長張德江首次參加會見。但未有全國政協(xié)副主席參加。

另外多說一句,去年梁振英來京述職時,聽述職的多了副國級的中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭。但這次孫春蘭沒有出現(xiàn),原因也很簡單,她正在出訪,新華社報道顯示,7日在柬埔寨,10日在迪拜。

特首感受

最后講一點輕松的,很多人都會好奇,特首接受任命時啥感受?

林鄭月娥在11日下午的媒體見面會上說,“當(dāng)選了兩個星期,還有一點激動”。香港政府官網(wǎng)公布了媒體見面會的內(nèi)容。

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)特別找了找,發(fā)現(xiàn)曾蔭權(quán)曾經(jīng)向媒體講述了第一次在北京接受中央政府任命的感觸。

據(jù)他回憶:“那是一個晚上兩個白天,當(dāng)時我是第一次同主席,同總理,每一個人都超過一個小時同我對話,語重心長地對我講很多的事情,還有很感動就是主席要求我不要改變你的風(fēng)格,這個是對我很大的鼓勵。因為我是代表香港人,我們的價值觀同一般的內(nèi)地同胞價值觀有點很不同,衣服不同,我蝴蝶(結(jié))它也不同,講話不同,我講的普通話不流利,還有就是公文上我們常常用英文,在整個體系整個人表達(dá)的讓我覺得這是,這不是一個典型的,我們內(nèi)地的官員還是內(nèi)地的人士。但是主席接受我,總理接受我,還有是支持我,這是真正、真正地落實了一國兩制,對我是很感動的。”

特首來京述職,每個人的時間不同,落榻的地點也不同。比如曾蔭權(quán)2005年來京接受任命,一改前特首多下榻港澳中心的“傳統(tǒng)習(xí)慣”,入住釣魚臺國賓館;此次林鄭月娥入住的是麗思卡爾頓酒店。

 
 
責(zé)任編輯: 王寧
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