“很多不合理的證明,成了老百姓邁不過去的坎兒!因為有'信息孤島'的存在,就有滋生這些證明的土壤。”李克強(qiáng)在6月13日召開的全國深化“放管服”改革電視電話會議上指出。
當(dāng)天會上,總理為打通“信息孤島”定下時間表:今年內(nèi)要基本完成國務(wù)院部門內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)整合清理工作,年底前要拿出國務(wù)院部門互聯(lián)互通系統(tǒng)名單和共享信息目錄、實現(xiàn)連接,明年6月底前實現(xiàn)國務(wù)院各部門整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一接入國家共享平臺。
正如總理所指出的,深化“放管服”改革,是一場“刀刃向內(nèi)”的政府自我革命,同時也是解決“煩民”證明、優(yōu)化服務(wù)的釜底抽薪之策。目前,我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級政府部門手里,“深藏閨中”造成極大的浪費(fèi);一些地方和部門的信息化建設(shè)各自為政,形成信息孤島和數(shù)據(jù)煙囪,給企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)辦事造成極大的不便。
事實上,總理連續(xù)三年在“放管服”電視電話會議上,專門部署打破“信息孤島”的工作和任務(wù),直至本次會議制定了明確的“時間表”。
李克強(qiáng)會上講起基層考察時,有地方政府負(fù)責(zé)人向他“吐槽”:保險單丟失證明、證明老人還“活著”等形形色色的證明。他說,這些證明不僅令市民頭疼,也讓負(fù)責(zé)“開證明”的部門或居委會不勝其煩。
“結(jié)果變成政府部門決定取消證明,老百姓反過來'求'著居委會給開證明。不僅企業(yè)、群眾辦事難上加難,政府部門辦事效率也變得更加低下。”李克強(qiáng)說。
這些煩擾群眾的證明與“信息孤島”直接相關(guān)。由于很多信息不能共享,公民的戶籍、就業(yè)、生育、婚姻等基本信息處于分散的碎片化狀態(tài),導(dǎo)致只能通過各種奇葩證明、循環(huán)證明和重復(fù)證明來驗證真?zhèn)巍?/p>
李克強(qiáng)會上明確提出要求,要持續(xù)開展“減證便民”行動:今年各地區(qū)各部門要摸清情況有所作為,對于各種證明和手續(xù),凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消,能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消,能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消。即使必要的證明,有關(guān)部門和單位也要加強(qiáng)互認(rèn)共享,減少不必要的重復(fù)舉證。
他說,要鼓勵開發(fā)利用政府部門及公用事業(yè)單位的信息數(shù)據(jù),喚醒“沉睡”的大數(shù)據(jù)、釋放數(shù)據(jù)紅利。此前早有學(xué)者明確指出,在大數(shù)據(jù)時代,本屆政府力推的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,正是打破“信息孤島”的制勝手段。
6月13日的會議上,李克強(qiáng)進(jìn)而要求:凡在網(wǎng)上能辦的事要盡可能網(wǎng)上辦理,讓群眾辦事少上門、“零上門”;對群眾必須到場辦理的事項,要盡可能減少到場次數(shù)。要加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動政府部門在協(xié)同聯(lián)動、流程再造、系統(tǒng)整合等方面進(jìn)行改革,提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力,變“辦事群眾圍著各部門跑”為“各部門圍著辦事群眾轉(zhuǎn)”。
“為群眾辦事生活增便利!”這是總理明確要求做好今年“放管服”改革五個“為”之一。
“各級政府要加快建設(shè)服務(wù)型政府,努力為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務(wù)。”李克強(qiáng)最后說。