一份覆蓋10大領(lǐng)域的守信激勵紅名單和失信受懲黑名單,18日在首屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇上發(fā)布。我國希望借助這份“紅黑名單”為構(gòu)建“守信者一路綠燈,失信者處處受限”的信用中國探路。

　　這份名單囊括社會信用體系建設(shè)的10個重要領(lǐng)域,包括虛假大學(xué)名單、反炒信黑名單、電子商務(wù)領(lǐng)域制假售假黑名單、安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信主體名單等。

　　其中涉及稅收的領(lǐng)域收錄了3335條重大稅收違法案件當(dāng)事人名單信息與644480條納稅信用A級納稅人名單信息。失信被執(zhí)行人名單中則發(fā)布了558萬條“老賴”名單信息。

　　“守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒是社會信用體系建設(shè)的核心機制。”國家發(fā)展改革委副主任連維良表示,《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》發(fā)布一年來,相關(guān)部門緊緊圍繞指導(dǎo)意見提出的具體措施和明確要求,在多個重點領(lǐng)域構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

　　信用信息不能實現(xiàn)共享,一個個“信息孤島”就會成為構(gòu)建社會信用體系的絆腳石。守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒則實現(xiàn)了跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的獎懲聯(lián)動。

　　截至目前,60多個部門已經(jīng)聯(lián)合簽署聯(lián)合激勵、聯(lián)合懲戒備忘錄25個,制定聯(lián)合獎懲措施100多項,初步建立起“發(fā)起—響應(yīng)—反饋”機制,實現(xiàn)備忘錄對重點領(lǐng)域全覆蓋。

　　國家發(fā)改委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒方面,截至2017年6月,限制733萬人次購買飛機票,限制276萬人次購買列車軟臥、高鐵、其他動車組一等座以上車票。84萬名失信被執(zhí)行人因此主動履行義務(wù)。截至2017年5月,僅中國工商銀行一家就拒絕失信人申請貸款、辦理信用卡近80萬余筆,涉及資金84億余元。

　　“隨著聯(lián)合獎懲備忘錄的覆蓋面越來越廣,社會影響力越來越大,效果也越來越明顯。”連維良說。

　　中國人民大學(xué)信用管理中心主任吳晶妹教授認為,守信激勵與失信懲戒已經(jīng)落到具體的人與事上,逐漸形成城市信用規(guī)則體系,為城市信用環(huán)境與秩序治理提供了堅實的基礎(chǔ)。

　　城市是社會信用體系建設(shè)最關(guān)鍵、最核心、最有效的推動主體。一個較為廣泛的共識是,在悄然到來的信用經(jīng)濟社會,社會資源配置正逐步以信用資本而非實物資本為標(biāo)準(zhǔn),“紅黑名單”的發(fā)布則將有效助推城市信用的透明化。

　　2015年和2016年,全國43個城市先后啟動了社會信用體系建設(shè)示范創(chuàng)建活動,在重點難點問題上探索創(chuàng)新、率先破冰。

　　信用城市到底應(yīng)該長什么樣?作為全國首批創(chuàng)建社會信用體系建設(shè)示范城市,浙江省杭州市正倡導(dǎo)信用生活的新體驗,在城市的眾多場景中體現(xiàn)信用的價值。無現(xiàn)金出行、免押金租借共享單車、先診療后付款,甚至于能否在杭州落戶都與守法誠信息息相關(guān)。

　　“城市是社會誠信建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),城市信用建設(shè)的豐碩成果將對全社會信用體系的構(gòu)建產(chǎn)生強大的促進和帶動作用。”新華社黨組成員、副總編輯周宗敏在論壇上表示,作為國務(wù)院社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議成員中唯一的媒體單位,新華社將依托國家通訊社強大的傳播力和公信力,切實發(fā)揮好輿論引導(dǎo)作用。