山東臨沭縣政務(wù)服務(wù)中心繼續(xù)完善公共資源交易工作,深化“放管服”改革,用心優(yōu)化服務(wù)流程、挖掘服務(wù)效率、提升服務(wù)質(zhì)量。截至3月底,臨沭縣公共資源交易共新受理各類(lèi)項(xiàng)目43宗,總計(jì)開(kāi)標(biāo)40次,政府采購(gòu)交易5133.92萬(wàn)元,建筑工程交易4196.91萬(wàn)元,產(chǎn)權(quán)交易188.83萬(wàn)元,節(jié)約財(cái)政資金967.48萬(wàn)元,為2017年整體工作奠定了良好基礎(chǔ)。
貼心為服務(wù)
臨沭縣為規(guī)范全縣小額建設(shè)工程交易管理工作、加快推進(jìn)政府投資項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度,于2016年8月出臺(tái)《臨沭縣政府投資小額建設(shè)工程交易管理辦法(試行)》,規(guī)定小額建設(shè)工程未達(dá)到法定招標(biāo)限額的建設(shè)工程項(xiàng)目按照管理辦法流程進(jìn)行交易。
小額建設(shè)工程是指施工單項(xiàng)合同投資估算30-200萬(wàn)元或勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單項(xiàng)合同投資估算不足30萬(wàn)元,上級(jí)部門(mén)未要求必須公開(kāi)招投標(biāo)、不適用政府采購(gòu)的工程項(xiàng)目。辦法出臺(tái)后,部分符合條件的建設(shè)單位認(rèn)真履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù),自行實(shí)施確定控制價(jià)、項(xiàng)目報(bào)建、發(fā)布公告、報(bào)名登記、投標(biāo)評(píng)審、確定承包人等程序,一定程度上縮短了招標(biāo)時(shí)間,避免了不必要的人財(cái)物的浪費(fèi)。
辦法出臺(tái)后,招投標(biāo)工作人員主動(dòng)為相關(guān)部門(mén)單位提供政策咨詢(xún)、程序引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù),確保了新辦法的順利運(yùn)行,加快了全縣政府投資小額建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)程。
傾心促發(fā)展
臨沭縣積極探索實(shí)施政府投資項(xiàng)目PPP采購(gòu)運(yùn)作模式,選取新政務(wù)服務(wù)中心、九年一貫制學(xué)校、體育中心二期等3個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展代建項(xiàng)目PPP招標(biāo)試點(diǎn),采取競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式,約定建設(shè)期為2年,投資回報(bào)期13年,取得成功。目前已全部開(kāi)工建設(shè),有效調(diào)動(dòng)市場(chǎng)資源,優(yōu)化資金利用方式,共利用社會(huì)資金2.44億元。
新政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目是臨沭縣2016年重點(diǎn)民生工程之一,也是臨沭縣北城新區(qū)建設(shè)的地標(biāo)工程,概算投資8000萬(wàn)元,項(xiàng)目占地約72畝,總建筑面積27580平方米,地上七層、地下一層,功能規(guī)劃包括:便民服務(wù)、行政審批服務(wù)、資源交易服務(wù)、12345市民服務(wù)熱線及部分政務(wù)服務(wù)功能。北城九年一貫制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目占地約120畝,規(guī)劃建設(shè)小學(xué)36個(gè)教學(xué)班、初中36個(gè)教學(xué)班,可容納3500余名中小學(xué)生就讀,建筑面積約39000平米,合計(jì)約投資8000萬(wàn)元。體育中心二期工程項(xiàng)目項(xiàng)目占地65.63畝,建筑面積15500平方米,規(guī)劃功能包括體育館、游泳館、訓(xùn)練館及輔助配套設(shè)施,其中體育館8000平方米,游泳館3500平方米,訓(xùn)練館4000平方米,工程項(xiàng)目總投資約8420余萬(wàn)元。
狠心抓監(jiān)管
臨沭縣政務(wù)服務(wù)中心出臺(tái)《臨沭縣投標(biāo)企業(yè)失信懲戒管理辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,建立投標(biāo)企業(yè)不良行為計(jì)分考核制度,對(duì)于政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中存在不良行為的失信企業(yè)予以實(shí)時(shí)記錄。截至目前已有8家投標(biāo)企業(yè)被扣分,其中2家投標(biāo)企業(yè)年度考核計(jì)分累計(jì)10分以上,暫停6個(gè)月在沭的投標(biāo)業(yè)務(wù)。
同時(shí),加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理,修訂完善《臨沭縣招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考核管理辦法》,明確考核標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)依據(jù),對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格考核,邀請(qǐng)招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)素質(zhì)等進(jìn)行評(píng)價(jià)反饋。通過(guò)實(shí)行末位淘汰制、標(biāo)后評(píng)價(jià)制等機(jī)制,確保招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)揮積極作用,規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為,促進(jìn)交易市場(chǎng)的有序規(guī)范。