近年來,湖南省衡南縣泉湖鎮(zhèn)財(cái)政所緊緊圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、管財(cái)”為核心,以加強(qiáng)干部職工“講政治、做表率、講正氣、比貢獻(xiàn)”的職業(yè)道德教育為根本,強(qiáng)化征收管理,合理控制支出;強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力;強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,凈化財(cái)經(jīng)環(huán)境;強(qiáng)化國(guó)資管理,提高國(guó)資運(yùn)營(yíng)能力,充分發(fā)揮財(cái)政職能作用。該所通過采取五項(xiàng)措施,強(qiáng)化稅收征管,大力挖潛增收,各項(xiàng)財(cái)稅工作都取得了顯著的成績(jī)。
一是抓隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)人員素質(zhì)。財(cái)政部門是一個(gè)業(yè)務(wù)職能部門。要搞好財(cái)政工作,必須提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。泉湖鎮(zhèn)財(cái)政所以工作需要為主,兼顧個(gè)人特點(diǎn),設(shè)立單位會(huì)計(jì)、財(cái)政出納、專項(xiàng)資金監(jiān)管員、信息化管理員、檔案資料管理員、村級(jí)財(cái)務(wù)核算員等崗位。在工作中,該所嚴(yán)格按照以職定崗,以崗定責(zé),以責(zé)定權(quán),各司其職,各負(fù)其責(zé),落實(shí)到人,做到了既有分工,又有合作。
泉湖鎮(zhèn)財(cái)政所適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,開展了形式多樣的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)。走出了一條以自學(xué)為主、定期集中學(xué)習(xí)為輔、整體提高的學(xué)習(xí)之路。在提高業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)上,所長(zhǎng)經(jīng)常組織全所人員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,談經(jīng)驗(yàn)、說不足、相互學(xué)習(xí)、互相挑刺;全年組織全所人員進(jìn)行有關(guān)業(yè)務(wù)法律法規(guī)方面的學(xué)習(xí)20多次,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革及“村帳鄉(xiāng)代理”等業(yè)務(wù)知識(shí),并積極參加縣局組織的各項(xiàng)活動(dòng)。
二是財(cái)務(wù)管理及信息化工作進(jìn)一步完善。按照縣、鄉(xiāng)財(cái)政管理有關(guān)文件要求,本著確保人員經(jīng)費(fèi),基本運(yùn)行及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的原則,嚴(yán)格制定預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)可行的綜合財(cái)政預(yù)算,對(duì)基本支出實(shí)行定員定額管理;支出項(xiàng)目的功能科目列示至項(xiàng)級(jí),經(jīng)濟(jì)科目列示至款級(jí);按照政府采購(gòu)目錄及相關(guān)文件要求,完整、規(guī)范編制政府采購(gòu)預(yù)算。對(duì)預(yù)算有調(diào)整的,按照法定程序調(diào)整預(yù)算,每年預(yù)算經(jīng)鎮(zhèn)人大審核通過,按照鎮(zhèn)人大預(yù)算批復(fù)執(zhí)行。實(shí)行“公開、透明、陽光”預(yù)算,嚴(yán)格財(cái)政收支預(yù)算,突出“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”為重點(diǎn)。
在縣局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,泉湖鎮(zhèn)財(cái)政所建立自己的“零余額賬戶”,重新布置所內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),專房專人管理獨(dú)立電腦獨(dú)立系統(tǒng),成功地實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)用錢必須事先網(wǎng)上申報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)性支出采取“授權(quán)支付”,財(cái)政部門撥到零余額賬戶,隨用隨撥,時(shí)時(shí)監(jiān)控。
三是抓財(cái)源建設(shè),促收增長(zhǎng)。財(cái)源建設(shè)是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作源頭,泉湖鎮(zhèn)財(cái)政所年初制訂財(cái)源建設(shè)規(guī)劃和具體實(shí)施方案。所長(zhǎng)全榮同志重點(diǎn)聯(lián)系衡陽市佳旺房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,為該公司排憂解難,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年創(chuàng)稅100萬元的好成績(jī),所里安排副所長(zhǎng)羅文益和謝先衛(wèi)同志聯(lián)系鎮(zhèn)新日采石場(chǎng),為該廠解決實(shí)際問題,協(xié)調(diào)關(guān)系,通過艱難運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)稅30多萬元。這樣,兩個(gè)聯(lián)系點(diǎn)的稅收收入的入庫(kù)緩解了財(cái)政壓力,真正做到了產(chǎn)值、稅收、利潤(rùn)同步增長(zhǎng),較好地支持和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)財(cái)政所還配合稅務(wù)部門做好了稅源臺(tái)賬。
四是抓資金監(jiān)管,發(fā)揮資金效益。進(jìn)一步完善“村帳鎮(zhèn)代理”制度,對(duì)村級(jí)財(cái)政資金,專項(xiàng)資金及“一事一議”資金實(shí)行系統(tǒng)化、規(guī)范化管理。泉湖鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所及資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組成員,對(duì)全鎮(zhèn)補(bǔ)助性資金定期下到各村各戶進(jìn)行抽查,一個(gè)村抽查20個(gè)組,一個(gè)組抽查10戶農(nóng)戶,聽村干部和組長(zhǎng)匯報(bào),查看農(nóng)戶存折“一卡通”;對(duì)移民資金、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、公路建設(shè)、水利建設(shè)等項(xiàng)目資金,財(cái)政所會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員從項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)地察看,對(duì)其真實(shí)性、合理性、可行性簽署了書面意見;對(duì)項(xiàng)目名稱資金來源及實(shí)施范圍、受益情況、責(zé)任人等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和村級(jí)財(cái)務(wù)公開欄以及項(xiàng)目所在地進(jìn)行公示。
同時(shí),該鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)同其他站所人員定期或不定期到現(xiàn)場(chǎng)了解工程進(jìn)度和資金使用情況,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)。主動(dòng)參與工程竣工決算驗(yàn)收,就工程量、投資金額、資金決算等情況提出意見和建議并報(bào)縣鄉(xiāng)財(cái)局和局相關(guān)業(yè)務(wù)股室;按預(yù)算、進(jìn)度、合同、驗(yàn)收明細(xì)審計(jì)無誤后撥付資金,并要求各村開具正式建安發(fā)票,并作好了事前、事中、事后的全程跟蹤監(jiān)管紀(jì)錄存檔。從而,杜絕了截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金現(xiàn)象發(fā)生,更好地發(fā)揮了專項(xiàng)資金的使用效益和財(cái)政資金在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。由于工作規(guī)范有序,服務(wù)細(xì)致、熱忱,得到了廣大村干部的理解與支持。
五是抓增收節(jié)支,實(shí)行消赤減債。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾突出、負(fù)債嚴(yán)重的情況,一個(gè)單位財(cái)政情況的好壞,關(guān)鍵在于如何抓好收入和控制好支出,減少債務(wù)。泉湖鎮(zhèn)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有優(yōu)勢(shì)企業(yè),沒有其他稅收,而現(xiàn)在到省市跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金難度相應(yīng)增大,因而財(cái)政收入完成目標(biāo)任務(wù)壓力也很大。在財(cái)政所建議下,該鎮(zhèn)黨委政府采取過硬措施,按照中央、省、市、縣各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”,精打細(xì)算降低消費(fèi),壓縮非生產(chǎn)性開支,實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流降本增效。