6月7日,在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上,受?chē)?guó)務(wù)院委托,司法部部長(zhǎng)唐一軍作關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實(shí)情況的報(bào)告時(shí)介紹,我國(guó)第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃順利實(shí)施完成。5年來(lái),黨對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),重大主題普法活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制全面實(shí)行,法治鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn),社會(huì)主義法治文化繁榮發(fā)展,全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng),全民法治素養(yǎng)明顯提升。
案件處理
成為法治公開(kāi)課
酒駕、醉駕到底要付出怎樣的代價(jià)?酒駕查處有哪些新科技?4月30日20點(diǎn),公安部交通管理局官方微博對(duì)四川廣安等十地交警執(zhí)法進(jìn)行直播。
執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng),交警客串起了主播,向廣大網(wǎng)友直播夜查酒駕、醉駕集中整治行動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)。不一會(huì)兒,交警就查獲一起疑似酒駕的情況,經(jīng)過(guò)對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行呼氣式酒精檢測(cè)顯示數(shù)值為39毫克/100毫升。“這意味著這位駕駛?cè)嗣?00毫升血液中酒精含量達(dá)到了39毫克,涉嫌飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)。”交警結(jié)合案例向網(wǎng)友普及了相關(guān)法律規(guī)定,“飲酒駕駛,是指駕駛員血液中的酒精含量大于或者等于20毫克/100毫升、小于80毫克/100毫升的駕駛行為。”
直播作為法治公開(kāi)課,執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)就是普法現(xiàn)場(chǎng)。“實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)‘誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法’普法責(zé)任制,是‘七五’普法的標(biāo)志性措施,是普法工作的重大理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。”司法部普法與依法治理局負(fù)責(zé)同志表示。
通過(guò)開(kāi)展“七五”普法,普法責(zé)任清單普遍建立。司法部牽頭成立了落實(shí)普法責(zé)任制部際聯(lián)席會(huì)議制度,中央16家成員單位帶頭落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。統(tǒng)一編制并公布了兩批中央和國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單,覆蓋50多家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)。16個(gè)省(區(qū)、市)開(kāi)展國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng),有力推動(dòng)“七五”普法理念、制度和實(shí)踐創(chuàng)新。
如今,各地各部門(mén)在立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)過(guò)程中廣泛開(kāi)展普法。“在立法過(guò)程中,廣泛聽(tīng)取全社會(huì)的意見(jiàn),以民法典編纂為例,先后10次公開(kāi)征求意見(jiàn),累計(jì)收到42.5萬(wàn)人提出的102萬(wàn)條意見(jiàn)建議。”司法部普法與依法治理局負(fù)責(zé)同志介紹,在執(zhí)法全過(guò)程中主動(dòng)普法,將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟(jì)途徑等進(jìn)行公示,從靜態(tài)普法變成動(dòng)態(tài)普法;在司法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)宣講法律,引導(dǎo)全社會(huì)維護(hù)司法權(quán)威……“七五”普法期間,各地各部門(mén)通過(guò)創(chuàng)新方式,積極落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。
法律服務(wù)
助力鄉(xiāng)村振興
在湖北恩施沐撫辦事處,每個(gè)村民小組長(zhǎng)的背包里通常裝有兩樣?xùn)|西:矛盾糾紛層級(jí)調(diào)處意見(jiàn)表和法律顧問(wèn)服務(wù)卡。“可別小看了這些表格和服務(wù)卡,村里矛盾糾紛的化解工作都反映在上面。”沐撫辦事處司法所所長(zhǎng)李美略介紹,有了矛盾糾紛,村民先找小組長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)解,解決不了再逐級(jí)上報(bào);遇到不清楚的問(wèn)題,還可以隨時(shí)打電話(huà)咨詢(xún)法律服務(wù)團(tuán)的律師。
沐撫辦事處是恩施大峽谷核心景區(qū)所在地,游人多,景區(qū)建設(shè)、征地拆遷等事項(xiàng)多,容易產(chǎn)生糾紛。沐撫辦事處推行“矛盾糾紛層級(jí)調(diào)處辦法”,糾紛發(fā)生時(shí),當(dāng)事人先找小組長(zhǎng),調(diào)處成功,制作協(xié)議;不成功,簽署處理情況并逐級(jí)上報(bào)。“為了讓村民更信服,充分發(fā)揮律師的專(zhuān)業(yè)水平群眾認(rèn)可、第三方身份群眾信任的優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)律師參與調(diào)處。”李美略說(shuō),每戶(hù)村民家都有法律顧問(wèn)團(tuán)的服務(wù)卡,讓村民遇事情找法,有助于矛盾糾紛在基層及時(shí)有效化解。
小事不出村,就地化解矛盾糾紛。“七五”普法期間,各地通過(guò)實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,用好人民調(diào)解員、建立村民說(shuō)事點(diǎn)等方式,引導(dǎo)干部群眾遇事找法,推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。“各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)行深入探索,不斷加快涉農(nóng)立法、強(qiáng)化鄉(xiāng)村執(zhí)法監(jiān)督、持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村普法守法,公共法律服務(wù)不斷向基層一線(xiàn)延伸,打通法律服務(wù)的‘最后一公里’。”司法部普法與依法治理局負(fù)責(zé)同志介紹,當(dāng)前,全國(guó)一村(居)一法律顧問(wèn)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,人民調(diào)解委員會(huì)已實(shí)現(xiàn)了村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全覆蓋,一村一法治文化陣地已達(dá)到95%。
近年來(lái),民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。司法部、民政部組織開(kāi)展了第七批、第八批全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))命名工作,制定了考核標(biāo)準(zhǔn)和命名管理辦法,定期開(kāi)展復(fù)核工作,確保創(chuàng)建質(zhì)量。3944個(gè)全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))的電子地圖上線(xiàn)運(yùn)行,加強(qiáng)實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),及時(shí)調(diào)整不符合條件的村兩委干部,努力鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。
憲法法律
融入日常生活
“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家……”2020年12月4日一早,教育部黨組成員、副部長(zhǎng)田學(xué)軍來(lái)到“憲法晨讀”活動(dòng)北京主會(huì)場(chǎng),一字一句帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)生朗讀憲法部分條文。
這是第七個(gè)國(guó)家憲法日,也是教育部連續(xù)第七年組織開(kāi)展國(guó)家憲法日教育系統(tǒng)“憲法晨讀”活動(dòng),30余萬(wàn)所學(xué)校的6000多萬(wàn)名學(xué)生通過(guò)與主會(huì)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)連接同步參加了活動(dòng)。
在14億多人口的大國(guó)持續(xù)開(kāi)展全民普法,把法律交給人民,這是人類(lèi)法治史上的一大創(chuàng)舉。“七五”普法期間,各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際,深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,使憲法法律融入日常生活、走入人民群眾,推動(dòng)在全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的熱潮。
2020年5月28日,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》。各地各部門(mén)積極采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展普法活動(dòng),讓民法典宣傳生動(dòng)鮮活、親和力強(qiáng),真正走進(jìn)人民群眾心中。
“就叫王者榮耀!”“就叫北雁云依!”“那么,按照法律規(guī)定,究竟能不能取這樣的名字呢?”
這兩起被社會(huì)公眾廣泛關(guān)注的取名事件,成為陜西省延安市實(shí)驗(yàn)中學(xué)演出民法典普法情景劇《小明的故事》中的情景。
結(jié)合普法對(duì)象的年齡階段和日常生活特點(diǎn),這樣的普法更有針對(duì)性。“按照‘七五’普法規(guī)劃要求,各地各部門(mén)始終將青少年作為重點(diǎn)普法對(duì)象,推動(dòng)全民普法。”司法部普法與依法治理局負(fù)責(zé)同志介紹,目前,全國(guó)共建立青少年法治教育實(shí)踐基地3萬(wàn)余個(gè),中小學(xué)法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員配備率達(dá)98.1%。
“七五”普法期間,社會(huì)主義法治文化不斷繁榮發(fā)展。“法治文化陣地的覆蓋面擴(kuò)大,全國(guó)共設(shè)立法治文化主題公園3500多個(gè)、廣場(chǎng)1.2萬(wàn)多個(gè)、長(zhǎng)廊3.4萬(wàn)多個(gè)。”唐一軍介紹。
“遇事講法、遇事找法”
逐步成為社會(huì)共識(shí)
“劉律師,對(duì)方公司一直拖欠我們貨款,但是這家公司也面臨沒(méi)有資金的難題,這件事該怎么辦?”5月10日,河北省律師協(xié)會(huì)走進(jìn)邢臺(tái)市開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展“進(jìn)民企”活動(dòng),律師與開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)面對(duì)面交流。開(kāi)發(fā)區(qū)一家網(wǎng)絡(luò)信息企業(yè)負(fù)責(zé)人聽(tīng)說(shuō)有這樣的普法活動(dòng),專(zhuān)門(mén)趕到現(xiàn)場(chǎng),向律師團(tuán)進(jìn)行咨詢(xún)。
“我給您理一理債權(quán)債務(wù)關(guān)系,雖然您提到的公司沒(méi)有資金,但是可以起訴另外一家承擔(dān)連帶責(zé)任的公司。”北京大成(石家莊)律師事務(wù)所黨委書(shū)記劉麗云看完資料細(xì)致分析,并給出了相應(yīng)的建議。
群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題就是普法重點(diǎn)。“只有在普法中真正重視群眾的法治需要,才能讓全社會(huì)更好養(yǎng)成自覺(jué)守法的意識(shí),形成遇事找法的習(xí)慣。”劉麗云表示,無(wú)論是隱私權(quán)保護(hù)還是物業(yè)服務(wù)糾紛,對(duì)于發(fā)生在群眾身邊的案例,不能滿(mǎn)足于就事論事、個(gè)案解決,要抓住時(shí)機(jī)開(kāi)展法治宣傳教育,引導(dǎo)群眾遇事講法、遇事找法。
針對(duì)疫情防控期間企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中遇到的各類(lèi)法律問(wèn)題,全國(guó)各地司法行政部門(mén)通過(guò)采取組建律師服務(wù)團(tuán)、開(kāi)通法律服務(wù)熱線(xiàn)等方式,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供法律咨詢(xún)和“法治體檢”等有針對(duì)性的法律服務(wù),積極協(xié)助企業(yè)在依法履行疫情防控義務(wù)的前提下,安全有序開(kāi)展生產(chǎn)。
法律要發(fā)揮作用,離不開(kāi)全社會(huì)對(duì)法治的真誠(chéng)信仰。一項(xiàng)全國(guó)性的調(diào)查分析報(bào)告顯示:當(dāng)自己或家人遇到不公平事情時(shí),選擇“通過(guò)法律渠道解決”的居第一位,比2016年提升3.7個(gè)百分點(diǎn);選擇“托關(guān)系、找熟人”的比例明顯下降。“這表明全面依法治國(guó)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,人們的法治觀念、法律意識(shí)不斷提高,‘遇事講法、遇事找法’逐步成為社會(huì)共識(shí)。”司法部普法與依法治理局負(fù)責(zé)同志說(shuō),經(jīng)過(guò)“七五”普法,全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng),法治精神深入人心。