2017年是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得豐碩成果的一年。隨著生態(tài)文明體制改革不斷推進,綠水青山就是金山銀山的理念深入人心,綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展成為社會共識,大氣、水、土壤污染防治行動計劃全面推進。而進入2018年,煤炭、鋼鐵、化工、有色等大宗商品行業(yè)會受到環(huán)保政策深遠而持久的影響,部分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大改變。
聚焦2018年出臺的環(huán)保行業(yè)政策法規(guī)
從2018年1月1日開始,全國有許多新的政策法規(guī)將施行,在方方面面影響我們的日常生活。其中,包括多個涉及環(huán)保行業(yè)方面的新規(guī),需要我們特別關(guān)注。以下為2018年出臺的部分環(huán)保行業(yè)政策法規(guī):
《環(huán)境保護稅法》
2018年1月1日開征。該法規(guī)定,在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護稅的納稅人,應依法繳納環(huán)境保護稅。為促進各地保護和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護投入,國務(wù)院決定,環(huán)境保護稅全部作為地方收入。
《水污染防治法》
新修訂的《水污染防治法》于2018年1月1日起在全國推行。新法明確,水污染防治應當堅持預防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,優(yōu)先保護飲用水水源,嚴格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染,防治農(nóng)業(yè)面源污染,積極推進生態(tài)治理工程建設(shè),預防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。新法將生態(tài)文明建設(shè)的新要求和《水污染防治行動計劃》提出的新措施予以規(guī)范化、法制化。其亮點之一是增加了“河長制”的內(nèi)容,要求省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長制,分級分段組織領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。
《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》
2017年12月17日,中辦、國辦正式印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》決定,2018年1月1日起在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。方案明確了執(zhí)行目標:“2020年,力爭在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建責任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿、修復有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度”,這也意味著生態(tài)環(huán)境損害賠償制度將成為我國未來的常態(tài)化機制。
《中華人民共和國核安全法》
《中華人民共和國核安全法》將于2018年1月1日起施行。全文共八章、94條,分為總則、核設(shè)施安全、核材料和放射性廢物安全、核事故應急、信息公開和公眾參與、監(jiān)督檢查、法律責任、附則。作為我國首部核安全法,此次新制定的核安全法貫徹落實了總體國家安全觀,建立從高從嚴核安全標準體系,為實現(xiàn)核能的持久安全和健康發(fā)展提供了堅實的法制保障。
《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》
2018年1月1日起,在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。通過試行,進一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責任主體、索賠主體、損害賠償解決途徑等,形成相應鑒定評估管理和技術(shù)體系、資金保障和運行機制,逐步建立生態(tài)環(huán)境損害的修復和賠償制度。方案明確,到2020年,力爭在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建責任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿、修復有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)指南》
2018年1月1日起施行。《技術(shù)指南》明確,建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估工作應依據(jù)《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導則》《場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導則》《污染場地風險評估技術(shù)導則》和《工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調(diào)查評估與修復工作指南(試行)》,并符合 技術(shù)指南相關(guān)要求;建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估一般程序包括初步調(diào)查、詳細調(diào)查、風險評估;參與土壤環(huán)境調(diào)查評估的實驗室,應保存所有樣品檢測原始數(shù)據(jù)以備檢查,原則上至少保存20年。
《放射性廢物分類》
《分類》將放射性廢物分為極短壽命放射性廢物、極低水平放射性廢物、低水平放射性廢物、中水平放射性廢物和高水平放射性廢物5類。5類放射性廢物對應的處置方式分別為貯存衰變后解控、填埋處置、近地表處置、中等深度處置和深地質(zhì)處置。
綠水青山,千年大計,久久為功,馳而不息。相信在無數(shù)環(huán)保人的不懈努力下,我們將取得環(huán)保事業(yè)的偉大勝利!