“今年的藍天白云特別多,心情也跟著特別敞亮。”今年以來,遼寧省大連市市民真真切切體會到了越來越多的藍天幸福。
大連市民日益增強的藍天幸福感,得益于近年來市委市政府把打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)、提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為最大的民生工程來抓,尤其是2017年中央環(huán)保督察以來,以督察為契機,以問題為導(dǎo)向,以前所未有的力度,搶藍天、還碧水、抓生態(tài),全力以赴攻堅,解決了一批群眾身邊的突出環(huán)境問題。
今年截至10月,大連市共收獲了266個藍天,環(huán)境空氣中6項污染物首次全面達標(biāo)。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的1月-10月169個重點城市空氣質(zhì)量相對較好的20個城市排名中,大連位列第13位。
空氣質(zhì)量持續(xù)大幅改善,6項污染物首次全面達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)
大連市委市政府早在2013年就出臺了《大連市藍天工程實施方案》,全面打響了藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。隨后,相繼出臺了《大連市大氣污染防治行動計劃實施方案》和《大連市人民政府關(guān)于實施藍天工程的意見》,使藍天保衛(wèi)戰(zhàn)向縱深挺進。
2016年以來,大連市攻堅戰(zhàn)加力提速,針對PM2.5和臭氧兩大污染因子,以前所未有的力度,強化“四控一調(diào)”31項舉措,綜合施治,精準(zhǔn)施策。
控煤方面,2016年大連全市上下打響了一場燃煤小鍋爐拆除攻堅戰(zhàn),兩年取締燃煤小鍋爐1912臺,提標(biāo)改造20噸以上燃煤鍋爐918臺,減少約19.55萬噸煤炭消費量,減少二氧化硫排放1.25萬噸,減少煙粉塵排放0.93萬噸。
控車方面,兩年累計淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛近7萬臺;自2016年起新增公交車全部實現(xiàn)電動化,到2017年年底節(jié)能與新能源公交車達2720臺,清潔能源車輛比例達72%,全市公共交通出行比例近70%。
工業(yè)源方面,重點打擊揮發(fā)性有機物無收集系統(tǒng)直排、無處理設(shè)施直排、治理設(shè)施未及時更換活性炭等吸附劑、未達標(biāo)排放等行為;完成了5家石化企業(yè)第一輪漏點檢測與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用,完成457個加油站、油罐車及儲油庫油氣回收改造項目,以及以598家船舶、家具、印刷行業(yè)企業(yè)和汽修行業(yè)為主的揮發(fā)性有機物整治工作,大幅削減VOC排放。
控?fù)P塵方面,以揚塵“五化”建設(shè)為抓手(即任務(wù)清單化、措施具體化、管控科技化、管理信息化、督查定期化),全力防控?fù)P塵污染,逐步推進城市揚塵精細(xì)化管理,減少裸露地面1.13 萬公頃。
調(diào)結(jié)構(gòu)方面,加快淘汰落后產(chǎn)能,培育發(fā)展低能耗、低污染的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
五措并舉,空氣質(zhì)量持續(xù)大幅改善。2017年,大連市共收獲300個藍天;2018年,大連空氣質(zhì)量繼續(xù)大幅提升,僅1月-10月市區(qū)優(yōu)良天數(shù)就達到266天,達標(biāo)率87.5%,比去年同期多了22個“藍天”,6項污染物首次全面達到國家二級標(biāo)準(zhǔn),PM2.5濃度僅為28微克/立方米。
13處縣級及以上飲用水水源全達標(biāo),黑臭水體治理任務(wù)全完成
初冬馬欄河畔,市民在一派河景風(fēng)光中愜意慢跑。長達20余年,歷經(jīng)6輪整治,昔日的臭水河如今成了市民休閑運動的好去處。馬欄河治理只是大連市馳而不息推動水環(huán)境整治的一個縮影。
2016年大連市出臺《大連市水污染防治工作方案》后,進一步強化了“保護好優(yōu)質(zhì)水源,治理好劣差水體,提升中間水質(zhì)”的治水思路,制定時間表,明確路線圖,治水攻堅戰(zhàn)全面打響。
保好水方面,2017年,市環(huán)保部門、屬地政府合力一舉關(guān)停13處縣級以上飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)各類企業(yè)和排污項目110個;完成了跨水庫一級保護區(qū)的6條道路的環(huán)境風(fēng)險防范工程;全面啟動水源一級保護區(qū)圍網(wǎng)封閉工作,預(yù)計今年年底前完成4處水源地圍網(wǎng)建設(shè)工作。提前兩個月完成3處地級飲用水水源地25個環(huán)境問題的整改。2018年,13處縣級及以上飲用水水源全部達標(biāo)。
治差水方面,2015年開始,大連市通過打好污水截流、河道清淤、水質(zhì)凈化、中水改造、生態(tài)修復(fù)等系列組合拳,標(biāo)本兼治,消滅了中心城區(qū)馬欄河、泉水河等6條8段黑臭水體,并在春柳河、周水河、泉水河等周圍建設(shè)沿河景觀帶,不斷改善和提升市民居住環(huán)境。今年7月,大連市黑臭水體治理任務(wù)順利通過生態(tài)環(huán)境部和住建部組成的專項督查組驗收。同時,大連市以前所未有的力度整治河流污染。2017年,碧流河、英那河等6條主要河流7個國考斷面全部達標(biāo),消除了兩個劣Ⅴ類斷面;21個市級考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到了86%,同比提高10個百分點。
此外,近兩年,大連市新建及提標(biāo)改造污水處理廠大提速,全市共新建泉水二期、大連灣等16座城市污水處理廠,提標(biāo)改造老虎灘等13座污水處理廠,擴容改造德泰小窯灣等兩座污水處理廠,污水處理能力從124.3萬噸/日增加到198.9萬噸/日,全面達到一級A排放標(biāo)準(zhǔn),污水處理能力提升了60%,實現(xiàn)中心城區(qū)生活污水全收集、全處理。
自我加壓加強保護區(qū)問題整改,擴大紅線范圍確保城市生態(tài)安全
目前,大連市已建成各級自然保護區(qū)11個,其中國家級4個。2017年在國家七部委開展的“綠盾專項行動”中,衛(wèi)星遙感反饋大連市問題35個。
對此,大連市自加壓力,對各級自然保護區(qū)開展 “拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查,共排查出需要整改的問題251個,建臺賬拉清單逐個落實整改方案,明確整改時限,定期督辦推進。
市委市政府針對自然保護區(qū)問題整改先后召開5次常務(wù)會議,主要領(lǐng)導(dǎo)針對保護區(qū)問題整改進行了16次批示,并赴城山頭保護區(qū)、斑海豹保護區(qū)現(xiàn)場辦公督辦整改,約談?wù)倪M展遲緩的地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo),強力推進自然保護區(qū)違法違規(guī)問題整改。
截至目前,大連市自然保護區(qū)內(nèi)需要整改的251個問題中,已完成整改59個,拆除各類違建4萬余平方米,收繳罰款2000余萬元,預(yù)計到2020年年底將全部完成整改。
同時,大連市確定了把省級以上禁止開發(fā)區(qū)和生態(tài)功能最重要、生態(tài)環(huán)境最敏感區(qū)域納入生態(tài)保護紅線范圍,最終確定紅線劃定面積為2437.89平方公里,占全市國土面積的17.74%,高于省政府下達的底線指標(biāo)17.09%。