從4月1日起，東莞市生活垃圾處理費按居民用水量折算計征，從現(xiàn)行的0.55元/立方米調(diào)整到0.64元/立方米，并結(jié)合垃圾分類和收運情況實行差別收費。生活垃圾處理費收費標準為何要這樣調(diào)整？調(diào)整后對各類用戶的計收方式有什么不同？3月12日，東莞市發(fā)改局對這些問題進行了解讀。

目前生活垃圾處理收支缺口大

東莞市居民生活垃圾處理費將按用水量折算計征，收費標準按80%計收，從現(xiàn)行的0.55元/立方米調(diào)整到0.64元/立方米，上調(diào)16.4%。以居民生活用水量計收垃圾處理費的,按4月份的用水量計收。同時，結(jié)合垃圾分類和收運情況實行差別收費。比如實行垃圾分類物業(yè)住宅小區(qū)的居民按收費標準的90%計收。

市發(fā)改局相關(guān)負責人介紹，調(diào)整生活垃圾處理費收費標準主要有兩方面因素。在政策層面，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》《國家發(fā)改委關(guān)于全面深化價格機制改革的意見》《國家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》等精神，要求各地健全促進綠色消費的價格政策，按照“誰污染、誰付費”原則，完善財政補貼和生活垃圾處理收費政策，運用價格桿杠和經(jīng)濟手段，實現(xiàn)生活垃圾處理的減量化、資源化和無害化，促進城鄉(xiāng)環(huán)境保護。

此外，成本增加也是調(diào)整收費標準的一大原因。市發(fā)改局稱，東莞市生活垃圾處理費從2010年調(diào)整至今已超過8年。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，生活垃圾處理的范圍、收運處理要求、環(huán)保標準等都發(fā)生很大變化和有更高要求，生活垃圾處理成本不斷上升。同時，生活垃圾焚燒處理率2017年已達84.4%，處理成本相應(yīng)增加。經(jīng)測算，東莞市生活垃圾處理成本達476元/噸，目前收支缺口非常大，需要適當調(diào)整收費標準予以補償，促進生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護。

市發(fā)改局相關(guān)負責人表示，根據(jù)垃圾分類等情況實行約束與激勵相結(jié)合的差別收費制度，有利于促進垃圾分類，改善一般工業(yè)垃圾混入生活垃圾以及餐廚垃圾收運等情況，促進生活垃圾減量化、資源化和無害化。差別收費標準須在城管部門出臺有關(guān)住宅小區(qū)垃圾分類、餐廚垃圾收運、工業(yè)企業(yè)一般工業(yè)垃圾分類等的管理和認定規(guī)定后實施。

商鋪收費標準差異較大

生活垃圾處理費調(diào)整后，對各類用戶生活垃圾處理費的計收方式有什么不同？市發(fā)改局對此表示，此次調(diào)整只限于生活垃圾處理費標準，計收方式?jīng)]有變化。各類用戶的生活垃圾處理費收費標準調(diào)整后，其計收方式仍按《關(guān)于改革我市生活垃圾處理費計收方式和調(diào)整收費標準的通知》（東價〔2010〕33號）和《關(guān)于明確生活垃圾處理費收費有關(guān)問題的通知》（東價〔2010〕57號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

比如居民生活垃圾處理費仍按用水量計收。對實行物業(yè)管理的住宅區(qū)內(nèi)用戶，已實行抄表到戶的，由供水企業(yè)按新收費標準直接向小區(qū)內(nèi)用戶（不含臨街商鋪）征收；對未抄表到戶（即抄總表）的，由供水企業(yè)按新收費標準和住宅小區(qū)總用水量的85%計收，再由物業(yè)管理企業(yè)按新收費標準向小區(qū)內(nèi)用戶（不含臨街商鋪）收取。實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)臨街商鋪、住宅混合樓、圍院式管理區(qū)域和社區(qū)（村）等用戶的垃圾處理費計收辦法，按照各類用戶的新收費標準和《關(guān)于明確生活垃圾處理費收費有關(guān)問題的通知》（東價〔2010〕57號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行等等。

而商鋪的生活垃圾處理費是按營業(yè)面積及經(jīng)營類別分類計收的，收費標準差異比較大，如果商鋪類的用戶發(fā)生停業(yè)、停租或經(jīng)營類別改變等情況，要及時到當?shù)爻枪懿块T辦理變更手續(xù)。記者了解到，有物業(yè)管理的商住小區(qū)業(yè)主（住戶）按居民類收費標準的80%計收（即由0.17元/立方米調(diào)整為0.512元/立方米 ）。生活垃圾處理費收費新標準已包括生活垃圾清掃、收集、運輸和終處理環(huán)節(jié)的費用，環(huán)衛(wèi)部門收運商住小區(qū)生活垃圾，不得再向商住小區(qū)的物業(yè)管理企業(yè)收取3.5元/桶的生活垃圾運輸費用。

部分群體可免交垃圾處理費

五保戶、低保對象、東莞本市戶籍及駐莞部隊的殘疾軍人、革命烈士遺屬、在鄉(xiāng)孤老優(yōu)撫對象，憑所在地民政部門（本市）核發(fā)的有效證件，可免交垃圾處理費。

符合減免條件的用戶可到當?shù)卮�收單位（或當�(shù)刈詠砉�司）辦理減免手續(xù)。減免對象對應(yīng)證件包括：五保戶為《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》；低保戶為《廣東省城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障金領(lǐng)取證》；殘疾軍人為《中華人民共和國殘疾軍人證》；優(yōu)撫對象為《優(yōu)撫對象撫恤補助登記證》。需要注意的是，減免對象必須為東莞本市戶籍人員。如果是低保戶的話，需每年辦理一次減免申請。