核心閱讀:2019年,全國地表水優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類)水質(zhì)斷面比例同比上升3.9個百分點,劣Ⅴ類斷面比例同比下降3.3個百分點。全國地級及以上城市空氣質(zhì)量年均優(yōu)良天數(shù)比例為82%,細顆粒物(PM2.5)未達標城市年均濃度同比下降2.4%。其中,北京市PM2.5年均濃度同比下降12.5%,達到42微克/立方米。
2019年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,生態(tài)環(huán)境部門與各地各部門一道,堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,污染防治攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展。
全面推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
持續(xù)開展重點區(qū)域秋冬季攻堅行動。北方地區(qū)清潔取暖試點城市實現(xiàn)京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原全覆蓋,完成散煤治理700余萬戶。重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶深入開展,向地方交辦涉氣問題6.5萬個。大力推進煤電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造。大宗物資運輸“公轉(zhuǎn)鐵”取得積極進展。開展清潔車用油品行動,嚴厲打擊非法黑加油站點和劣質(zhì)油品。強化重污染天氣應(yīng)對,取得良好效果。
著力推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
持續(xù)開展縣級以上飲用水水源地生態(tài)環(huán)境問題排查整治,排查出的3626個問題整治完成3624個。大力推動城市黑臭水體治理,直轄市、省會城市、計劃單列市消除率達96.2%。全面完成長江入河、渤海入海排污口排查。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污水整治專項行動。啟動地下水污染防治試點。完成2.5萬個建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
穩(wěn)步推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,重新核定各省份污染耕地治理目標。穩(wěn)步推進重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查。堅定不移禁止洋垃圾入境,全國固體廢物實際進口量同比減少40.4%。篩選確定“11+5”個城市和地區(qū)開展“無廢城市”建設(shè)試點。聚焦長江經(jīng)濟帶開展“清廢行動2019”。深化垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項整治行動。
積極主動服務(wù)“六穩(wěn)”
出臺進一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見。動態(tài)調(diào)整并持續(xù)調(diào)度國家、地方、利用外資重大項目“三本臺賬”,對重大項目實施即到即受理評估、即審查批復。全國環(huán)評審批時間總體壓縮至法定時限一半左右,80%以上的項目在線備案平均僅需10分鐘。與全國工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)實施關(guān)于支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見。啟用國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺,匯集科技成果4000多項。
依法開展督察執(zhí)法
對6個省(市)和2家中央企業(yè)開展第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護例行督察,共受理轉(zhuǎn)辦群眾舉報問題1.89萬件,已辦結(jié)或基本辦結(jié)1.6萬件。聚焦貫徹落實習近平同志重要指示批示、打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點工作,開展中央生態(tài)環(huán)境保護專項督察。推動全國所有市、縣級生態(tài)環(huán)境部門建立“雙隨機、一公開”制度,進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。嚴肅查處7起生態(tài)環(huán)境保護“一刀切”行為。按企業(yè)環(huán)?冃絻(yōu)化日常執(zhí)法監(jiān)管,重污染預(yù)警期間實施差異化管控措施。
落實生態(tài)環(huán)境改革舉措
組建7個流域海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局及其監(jiān)測科研中心。28個。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團印發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法改革實施方案。排查梳理重點區(qū)域固定污染源企業(yè)7.6萬余家,推進排污許可證核發(fā)。完成“十四五”空氣、地表水、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化調(diào)整。
在各方共同努力下,我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。2019年,全國地表水優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類)水質(zhì)斷面比例同比上升3.9個百分點,劣Ⅴ類斷面比例同比下降3.3個百分點。全國地級及以上城市空氣質(zhì)量年均優(yōu)良天數(shù)比例為82%,細顆粒物(PM2.5)未達標城市年均濃度同比下降2.4%。其中,北京市PM2.5年均濃度同比下降12.5%,達到42微克/立方米。
在加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)過程中,生態(tài)環(huán)境部門也探索積累了一些成功做法和經(jīng)驗,主要是堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引、堅持以人民為中心、堅持落實“黨政同責、一崗雙責”、堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心、堅持落實“六個做到”、堅持不斷強化治理能力建設(shè)六個方面。