“山西這個‘煤老大’曾經(jīng)變成‘老大難’。”第十二屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任石軍18日在山西節(jié)能降耗工作推進(jìn)會上表示,要保障國家能源安全,離不開山西能源革命。其間,山西太原、臨汾等重點(diǎn)區(qū)域劃定“禁煤區(qū)”,實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長。
作為資源型經(jīng)濟(jì)省份,山西高能耗行業(yè)占工業(yè)能耗比重大,總體能源利用效率偏低。時(shí)下,山西逐步走出經(jīng)濟(jì)困境,能源消費(fèi)需求旺盛和節(jié)能減排之間的矛盾依然嚴(yán)峻。
“作為能源消費(fèi)大省,山西萬元GDP能耗是全國平均水平的2倍多。部分地區(qū)不能正確處理經(jīng)濟(jì)增長和節(jié)能減排之間的關(guān)系。”山西省能源局副局長侯秉讓表示,按照山西節(jié)能減排規(guī)劃,2019年,山西全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比上年下降3.2%,能源消費(fèi)總量不超過21784萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到2020年,山西全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%,能源消費(fèi)增量不超過3010萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
其間,山西持續(xù)加碼節(jié)能減排。2018年初,山西省政府辦公廳印發(fā)《山西省節(jié)能減排實(shí)施方案》(簡稱《實(shí)施方案》)
根據(jù)《實(shí)施方案》,山西將列入京津冀大氣污染傳輸通道的太原、陽泉、長治、晉城4市,以及大氣污染防治重點(diǎn)城市臨汾、晉中2市,設(shè)定為首批煤炭消費(fèi)總量控制城市。上述區(qū)域通過劃定“禁煤區(qū)”、發(fā)展集中供熱等,實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長。
此外,在黃河干流沿岸,山西嚴(yán)控?zé)捊、化工、制藥等?xiàng)目水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在城市建成區(qū),山西推動現(xiàn)有鋼鐵、焦化、有色金屬、化工等污染較重企業(yè)有序搬遷或依法關(guān)閉。
與此同時(shí),在推動能源革命過程中,山西發(fā)力“減煤增氣”,逐步降低煤炭消費(fèi)比重。根據(jù)相關(guān)能源規(guī)劃,到2020年,山西煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重降至73%,燃?xì)庀M(fèi)占一次能源比重增至12%,鼓勵發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础?/div>
作為煤炭大省,山西能源革命和節(jié)能減排息息相關(guān)。
第十二屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任石軍建議,山西能源革命應(yīng)通過建立健全能源科技創(chuàng)新平臺、推動國企民企公平競爭、扎實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境國際化等途徑來發(fā)力。
石軍說,未來,山西應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,扎實(shí)推動能源生產(chǎn)、消費(fèi)革命,同時(shí)推動營商環(huán)境國際化,按照負(fù)面清單管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、全面開放應(yīng)開放領(lǐng)域等要點(diǎn),擴(kuò)大對外開放。