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中央生態(tài)環(huán)保督察首提“容錯(cuò)” 再禁“一刀切”

2019-07-13 17:04:20 來(lái)源:新京報(bào) 作者: 點(diǎn)擊圖片瀏覽下一頁(yè)
 
 
新一輪中央生態(tài)環(huán)保督察即將全面啟動(dòng)。7月8日,生態(tài)環(huán)境部致函此次被督察六省市和兩個(gè)央企,要求堅(jiān)決禁止搞“一刀切”和“濫問(wèn)責(zé)”,并簡(jiǎn)化有關(guān)督察接待和保障安排,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。另外,本輪督察首次允許實(shí)行容錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)有關(guān)干部擔(dān)當(dāng)作為。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
焦 點(diǎn) 1
 
 
 
 
 
為何首提“容錯(cuò)機(jī)制”?
 
 
 
 
 
 
這是中央生態(tài)環(huán)保督察首次提出可啟用容錯(cuò)機(jī)制。
 
  2018年5月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》,對(duì)建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等提出明確要求。隨后,各地制定出臺(tái)了相應(yīng)實(shí)施意見(jiàn)。
 
  在地方層面,浙江、山東等省份出臺(tái)專門(mén)針對(duì)環(huán)保干部的容錯(cuò)實(shí)施意見(jiàn)。
 
  在兩省規(guī)定的具體容錯(cuò)情形中,勇于探索、先行先試、大膽創(chuàng)新、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù),成為界定容錯(cuò)的關(guān)鍵詞。
 
近年來(lái),隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn),生態(tài)環(huán)保工作廣受關(guān)注。一大批環(huán)境問(wèn)題得到整改,不過(guò),一遇到環(huán)境問(wèn)題就“問(wèn)責(zé)環(huán)保”的情況時(shí)有發(fā)生。有評(píng)論指出,制定針對(duì)環(huán)保干部的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,有利于讓環(huán)保干部輕裝上陣。
 
有專家認(rèn)為,隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn),生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為新時(shí)代下的重要任務(wù)和支撐。因此,在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),生態(tài)環(huán)保的效率和監(jiān)管至關(guān)重要。
 
  這其中,問(wèn)責(zé)不是目的。進(jìn)入新時(shí)代,環(huán)保的管理體制和運(yùn)行機(jī)制也在不斷創(chuàng)新,創(chuàng)新過(guò)程中,難免會(huì)出差錯(cuò),創(chuàng)新就是“試錯(cuò)”,“試錯(cuò)”就應(yīng)該允許“容錯(cuò)”,以此來(lái)鼓勵(lì)和激勵(lì)干部。
 
 
 
 
 
 
 
焦 點(diǎn) 2
 
 
 
 
 
為何再提禁止“一刀切”?
 
 
 
 
 
 
2015年底中央生態(tài)環(huán)保督察啟動(dòng)以來(lái),“一刀切”現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)在督察組通報(bào)中。
 
 近日,我國(guó)首部中央生態(tài)環(huán)保督察工作規(guī)定明確,采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”方式應(yīng)對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察等情形,涉嫌犯罪的,將按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。
 
  此前,生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾多次回應(yīng)過(guò)“一刀切”。中央生態(tài)環(huán)保督察辦常務(wù)副主任劉長(zhǎng)根曾表示,個(gè)別地方擔(dān)心督察問(wèn)責(zé),不分青紅皂白,采取緊急停產(chǎn)、停業(yè)等簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”的方式應(yīng)對(duì)督察,給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便,這是對(duì)督察的“高級(jí)黑”。
 
 生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰說(shuō),要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一刀切”問(wèn)題的查處力度,堅(jiān)決遏制假借生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等名義開(kāi)展違法違規(guī)活動(dòng)。
 
6月27日,生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)翟青在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)表示,“一刀切”是老話題,社會(huì)各界高度關(guān)注,首輪中央生態(tài)環(huán)保督察中曾發(fā)現(xiàn)不少“一刀切”情況。“一刀切”損害了合法合規(guī)企業(yè)的切身利益。
 
 “我們的態(tài)度非常明確,堅(jiān)決反對(duì)‘一刀切’。一旦發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅查處,并向社會(huì)公開(kāi),發(fā)揮警示作用。”翟青說(shuō)。
 
 有專家認(rèn)為,“一刀切”簡(jiǎn)單粗暴,尤其是涉及民生方面的“一刀切”,嚴(yán)重影響老百姓生活。一方面,哪些企業(yè)或設(shè)施需要淘汰或關(guān)停,要明確環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),操作和程序規(guī)范化。另一方面,隨著新技術(shù)發(fā)展,許多環(huán)保高科技逐漸進(jìn)入工廠企業(yè),對(duì)一些手續(xù)合法但是排放等不達(dá)標(biāo)的企業(yè),可以根據(jù)實(shí)際情況,允許企業(yè)尋求技術(shù)幫助來(lái)降低污染排放。
 
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