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快遞垃圾的控制和治理已成為監(jiān)管層越來越關(guān)注的問題。

2月27日，在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家郵政局局長馬軍勝指出，我國快遞業(yè)務(wù)量已連續(xù)4年位居世界第一，2017年更是突破400億大關(guān)，并且每年還在以100億件左右的速度增長，而大量的快遞包裝物如何處理，是快遞發(fā)展中必須面臨的問題。

這次吹風(fēng)會主要是對此前2月7日通過的《快遞暫行條例（草案）》（下稱“條例”）進(jìn)行解讀。作為快遞業(yè)首次行政法規(guī)立法，條例也為快遞業(yè)建立了綠色生產(chǎn)消費(fèi)的制度導(dǎo)向。

據(jù)馬軍勝介紹，一是鼓勵(lì)快遞企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復(fù)使用的環(huán)保包裝材料，二是鼓勵(lì)企業(yè)采取措施回收快件包裝，三是鼓勵(lì)企業(yè)對包裝材料減量化使用和再利用。

與綠色材料的研發(fā)推行相比，優(yōu)化包裝、回收再利用等“存量優(yōu)化”的門檻相對較低，更容易在當(dāng)下優(yōu)先推廣。目前，不少快遞企業(yè)已在多個(gè)城市布局試點(diǎn)，去年“雙十一”期間，知名電商紛紛推出共享快遞盒、循環(huán)快遞袋，或推出快遞紙箱回收服務(wù)等。

但試點(diǎn)范圍小、力度低也是較為明顯的短板。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者咨詢了多家上海市某大區(qū)的快遞網(wǎng)點(diǎn)，其從業(yè)人員竟多未聽說過回收包裝和環(huán)保材料。

這場飽受期待的環(huán)保行動(dòng)能否鋪開？新型環(huán)保的包裝材料應(yīng)由誰研發(fā)？現(xiàn)階段產(chǎn)生的快遞包裝垃圾又該如何對待？這或許不是快遞企業(yè)一方需要思考的問題。

推薦性“新國標(biāo)”登臺

中國快遞領(lǐng)域的包裝物主要有快遞運(yùn)單、封套、包裝箱、膠帶、內(nèi)部緩沖物、編織袋、塑料袋等7大類。

在海量快遞包裹下，我國的快遞包裝耗材量驚人。根據(jù)國家郵政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年全國快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到206億件，共消耗編織袋29.6億條、塑料袋82.6億個(gè)、包裝箱99億個(gè)、膠帶169.5億米，其中膠帶的長度可繞地球赤道425圈。

而近兩年來快遞業(yè)務(wù)量仍在持續(xù)高速增長。2016年，全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成312.8億件，同比增長51.4%，到了2017年，盡管增速放緩至28%，但總量已高達(dá)400.6億件�？上攵�知，耗材量也將持續(xù)上漲。

需要注意的是，除部分紙類材質(zhì)可以回收利用外，大多數(shù)耗材帶來的固體廢物污染幾乎“無解”。這些塑料袋、膠帶、泡沫填充物等，基本都是不可降解的“白色垃圾”。據(jù)悉，它們大部分和生活垃圾一起處置，而無論焚燒還是填埋，都將對環(huán)境造成巨大影響。

該問題已經(jīng)引起監(jiān)管層的重視。去年底，國家郵政局、國家發(fā)改委、科技部等10部門聯(lián)合發(fā)布了協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見，明確提出，到2020年，可降解的綠色包裝材料應(yīng)用比例提高到50%，填充物則為100%可降解綠色包裝材料。

近日，為了實(shí)現(xiàn)減量化、綠色化、可循環(huán)的行業(yè)目標(biāo)，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委也發(fā)布了新修訂的《快遞封裝用品》系列國家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)快遞包裝袋采用生物降解塑料。

不過，有分析人士指出，上述標(biāo)準(zhǔn)只是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，如同這次的管理?xiàng)l例一樣，沒有明確要求，只是引導(dǎo)性建議，而真正減少快遞垃圾的危害，需要制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。

不過，快遞公司已經(jīng)在新材料上有所邁步。菜鳥、京東、順豐等公司均在近兩年發(fā)聲支持新材料研發(fā)，順豐甚至已經(jīng)在某行業(yè)展會上推出了以“科技”和“環(huán)保”為特色的產(chǎn)品，包括免膠帶紙箱、二次重復(fù)利用環(huán)保文件封、可回收利用冷藏箱等。

就在2月28日，菜鳥聯(lián)合阿里巴巴公益基金會、中華環(huán)境保護(hù)基金會，以及中通、圓通、申通、韻達(dá)等主要快遞公司，共同發(fā)布了“中國綠色物流研發(fā)資助計(jì)劃”。

據(jù)稱，各方將在今年投入1000萬，從物流包裝的輕量化、循環(huán)利用、創(chuàng)新替代等領(lǐng)域著手，增加新材料、新技術(shù)研發(fā)投入，促進(jìn)綠色包裝升級。

而早在2016年，京東便與東港股份聯(lián)合創(chuàng)建了“京東包裝實(shí)驗(yàn)室”，致力于綠色物流包裝產(chǎn)品的研發(fā)和使用。這也是我國首家物流包裝實(shí)驗(yàn)室。

不過，該實(shí)驗(yàn)室目前并未有新的產(chǎn)品公開發(fā)布，而順豐的幾款新產(chǎn)品也暫時(shí)未見廣泛使用。

回收再利用試水

與研發(fā)推廣新材料、新技術(shù)相比，降低材料使用量、提高材料使用率是當(dāng)下更為實(shí)際的考量。

據(jù)測算，2016年我國快遞包裹使用的瓦楞紙箱原紙量約等于消耗7200萬棵樹木，而快遞紙箱回收率不到20%。

事實(shí)上，快遞企業(yè)們也已經(jīng)在減量包裝、回收再利用等方面進(jìn)行了初步嘗試。

菜鳥在2016年開發(fā)了“智能打包算法”，以節(jié)省包裝材料。系統(tǒng)會根據(jù)商品的屬性、數(shù)量、重量、體積等指標(biāo)綜合計(jì)算，與現(xiàn)有規(guī)格箱子的長寬高、承重量進(jìn)行匹配。據(jù)稱，菜鳥目前的倉配體系已經(jīng)全面使用該智能化打包方式。

在回收再利用方面，蘇寧物流在去年“雙十一”期間啟用了5萬個(gè)“共享快遞盒”。與傳統(tǒng)的紙質(zhì)快遞箱不同，收貨人簽收后，快遞員會將箱子回收，進(jìn)行重復(fù)使用。

菜鳥也在“雙十一”期間啟動(dòng)了“回箱計(jì)劃”，在長春、北京、上海等十個(gè)城市、數(shù)百個(gè)驛站開展廢舊紙箱回收活動(dòng)。據(jù)稱，今年以來，菜鳥將繼續(xù)加碼快遞包裝回收，在重點(diǎn)城市增設(shè)回收臺，打造千個(gè)綠色驛站，消費(fèi)者可以在收件拆包后，將紙箱就地留存。

將箱子回收或再利用均是出于環(huán)保的“好意”。但與龐大的快遞業(yè)務(wù)量相比，也顯得“小打小鬧”。一個(gè)顯而易見的特征是，回收處涉及城市網(wǎng)點(diǎn)相當(dāng)少，以至于很多消費(fèi)者及快遞網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員均未聽說相關(guān)活動(dòng)。

蘇寧推出的可重復(fù)使用的“快遞盒”，也存在覆蓋種類少、使用面窄的問題，只涉及3C、母嬰和快消易碎品等類目產(chǎn)品。而順豐此前展示的可回收冷藏箱也是如此，顧名思義，它只應(yīng)用于冷藏物品的運(yùn)輸場景。

一位不愿具名的分析人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，很難判斷這是企業(yè)自覺主動(dòng)的行為，還是響應(yīng)上層號召所做出的“表面姿態(tài)”，畢竟在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)都是逐利的，如果沒有利潤的回報(bào)，“不知道為什么要推廣出去”。

而在快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇看來，快遞企業(yè)將包裝材料回收再利用本身就不值得鼓勵(lì)。對于快遞公司而言，回收舊材表面上降低了用料成本，但歸類、倉儲、再加工等其他成本也無可避免，實(shí)際上并不經(jīng)濟(jì)；另外，二次使用的包裝材料強(qiáng)度和安全系數(shù)均會降低，無論對快遞公司還是消費(fèi)者，都會形成一定隱患。

可見，真正由快遞公司大量推行包裝材料的回收和再利用，既有風(fēng)險(xiǎn)也不現(xiàn)實(shí)。其實(shí)，新版國標(biāo)也增加了二次使用快遞封套的相關(guān)要求，只有在符合標(biāo)準(zhǔn)的前提下，快遞包裝箱才可重復(fù)使用。

徐勇認(rèn)為，快遞包裝的污染問題，應(yīng)從環(huán)保、衛(wèi)生等多維度作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來解決，而不是僅僅靠快遞公司，在全社會垃圾分類、回收制度健全的情況下進(jìn)行集約化管理，這樣才能降低綜合成本。