4家銀行因違法違規(guī)行為被監(jiān)管通報(bào),并被罰沒合計(jì)約2.98億元。
其中,對民生銀行罰款11450萬元,對浦發(fā)銀行罰款6920萬元,對交通銀行罰款4100萬元,對進(jìn)出口銀行沒收違法所得并處罰款合計(jì)7345.6萬元。
民生銀行、浦發(fā)銀行、交通銀行在同業(yè)、理財(cái)、委托貸款等業(yè)務(wù)中分別或同時(shí)存在以下問題:內(nèi)控管理不完善,業(yè)務(wù)制度不健全,前期檢查發(fā)現(xiàn)的部分違法違規(guī)行為整改不到位,甚至屢查屢犯;風(fēng)險(xiǎn)隔離不到位,理財(cái)產(chǎn)品之間、理財(cái)產(chǎn)品與自營業(yè)務(wù)之間的不當(dāng)交易仍時(shí)有發(fā)生;產(chǎn)品管理不規(guī)范,未完全執(zhí)行“穿透式管理”要求,部分理財(cái)產(chǎn)品未準(zhǔn)確登記、報(bào)告和披露底層資產(chǎn)信息;資金投向不合規(guī),為房地產(chǎn)市場或地方政府違規(guī)提供融資的情形依然存在等。
進(jìn)出口銀行分別于2008年及2010年違規(guī)投資企業(yè)股權(quán),數(shù)額較大,時(shí)間持續(xù)較長;租金保理業(yè)務(wù)基礎(chǔ)交易不真實(shí);違反國家壓降地方債務(wù)的政策要求,變相支持地方政府舉債等。
民生、浦發(fā)、交通、進(jìn)出口三家銀行被罰
7月16日,銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)顯示,銀保監(jiān)會(huì)對民生銀行、浦發(fā)銀行、交通銀行開展了影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)專項(xiàng)現(xiàn)場檢查。對中國進(jìn)出口銀行開展了風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控有效性現(xiàn)場檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅予以行政處罰。
檢查發(fā)現(xiàn),民生銀行、浦發(fā)銀行、交通銀行在同業(yè)、理財(cái)、委托貸款等業(yè)務(wù)中分別或同時(shí)存在以下問題:內(nèi)控管理不完善,業(yè)務(wù)制度不健全,前期檢查發(fā)現(xiàn)的部分違法違規(guī)行為整改不到位,甚至屢查屢犯;風(fēng)險(xiǎn)隔離不到位,理財(cái)產(chǎn)品之間、理財(cái)產(chǎn)品與自營業(yè)務(wù)之間的不當(dāng)交易仍時(shí)有發(fā)生;產(chǎn)品管理不規(guī)范,未完全執(zhí)行“穿透式管理”要求,部分理財(cái)產(chǎn)品未準(zhǔn)確登記、報(bào)告和披露底層資產(chǎn)信息;資金投向不合規(guī),為房地產(chǎn)市場或地方政府違規(guī)提供融資的情形依然存在等。
對進(jìn)出口銀行的現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)以下問題:該行分別于2008年及2010年違規(guī)投資企業(yè)股權(quán),數(shù)額較大,時(shí)間持續(xù)較長;租金保理業(yè)務(wù)基礎(chǔ)交易不真實(shí);違反國家壓降地方債務(wù)的政策要求,變相支持地方政府舉債等。
經(jīng)立案調(diào)查、審理審議、事先告知和陳述申辯意見復(fù)核等法定程序,銀保監(jiān)會(huì)依法就有關(guān)違法違規(guī)行為予以行政處罰,對民生銀行罰款11450萬元,對浦發(fā)銀行罰款6920萬元,對交通銀行罰款4100萬元,對進(jìn)出口銀行沒收違法所得并處罰款合計(jì)7345.6萬元,并對相關(guān)機(jī)構(gòu)的3名責(zé)任人員分別予以警告、罰款的行政處罰。
針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題,銀保監(jiān)會(huì)已督促相關(guān)機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅整改。下一步,銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)大力整治高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行業(yè)務(wù),堅(jiān)定不移推進(jìn)理財(cái)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)股權(quán)投資監(jiān)管,督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合規(guī)建設(shè),更好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
四家銀行回應(yīng):已落實(shí)整改工作
四家銀行均已對處罰作出回應(yīng)。
民生銀行表示,銀保監(jiān)會(huì)處罰相關(guān)事項(xiàng)源自2019年銀保監(jiān)會(huì)對民生銀行此前年度的業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查。目前已按照檢查意見落實(shí)整改,并對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。同時(shí),民生銀行表態(tài)稱,下一步將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治行、依法合規(guī)經(jīng)營,不斷提升風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理水平。
交通銀行回應(yīng)稱,交通銀行高度重視監(jiān)管意見,已采取一系列措施加強(qiáng)問題整改,進(jìn)一步完善制度、優(yōu)化流程、強(qiáng)化執(zhí)行,做到立查立改、舉一反三。
交通銀行表示,中國銀保監(jiān)會(huì)下達(dá)的行政處罰決定書,源于2019年的有關(guān)業(yè)務(wù)檢查。交行將持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)控合規(guī)管理建設(shè),厚植穩(wěn)健審慎經(jīng)營文化,不斷提升經(jīng)營管理水平,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
浦發(fā)銀行表示,該處罰是2019年9月監(jiān)管部門對2018-2019年度相關(guān)業(yè)務(wù)開展檢查后實(shí)施的行政管理措施。發(fā)現(xiàn)問題后,我行高度重視,2019年至今采取了多項(xiàng)整改措施,一方面修訂業(yè)務(wù)制度規(guī)范,完善管理機(jī)制,加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),加快推進(jìn)理財(cái)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型;另一方面聚焦重點(diǎn)問題,規(guī)范經(jīng)營行為,提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力,對相關(guān)責(zé)任人開展嚴(yán)肅問責(zé),強(qiáng)化警示教育。
浦發(fā)銀行表示,目前相關(guān)整改工作已基本完成。下一步,浦發(fā)銀行將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和監(jiān)管部門各項(xiàng)政策要求,加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)守合規(guī)經(jīng)營底線,堅(jiān)持走高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展之路。
進(jìn)出口銀行回應(yīng)稱,此次處罰是基于2019年中國銀保監(jiān)會(huì)對我行開展的風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)控有效性現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題作出的。我行高度重視銀保監(jiān)會(huì)在檢查中指出的問題,成立了由行領(lǐng)導(dǎo)牽頭的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持以實(shí)事求是的態(tài)度對問題進(jìn)行整改,其中占處罰總額55%的“違規(guī)投資企業(yè)股權(quán)”問題發(fā)生于2010年之前,屬歷史遺留問題,我行從維護(hù)國有資產(chǎn)安全出發(fā),多措并舉,整改取得顯著成效。經(jīng)過近兩年的時(shí)間,現(xiàn)各項(xiàng)整改工作已落實(shí)。
進(jìn)出口銀行表示,繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求,堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營、全面從嚴(yán)治行,厚植穩(wěn)健審慎的風(fēng)險(xiǎn)文化,不斷夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)控管理根基,更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。