資料圖：2024年度“國(guó)考”開考。中新社記者 易海菲 攝

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多地招聘聘任制公務(wù)員

專家：不會(huì)成為主流

今年以來(lái)，多地發(fā)布公告招聘聘任制公務(wù)員。僅5月份，就有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，江西南昌、上饒、景德鎮(zhèn)、贛州、萍鄉(xiāng)、新余、宜春、鷹潭，以及重慶等多地公開招聘聘任制公務(wù)員，有些地方為首次公開招聘聘任制公務(wù)員。

聘任制公務(wù)員并非新事物，2007年，上海與深圳率先試點(diǎn)招聘聘任制公務(wù)員。2017年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》，其中提到，聘任制公務(wù)員，是指以合同形式聘任、依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)多省份已試水公務(wù)員聘任制。

聘任制公務(wù)員以后會(huì)成為主流嗎？中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授竹立家對(duì)中新網(wǎng)記者表示，聘任制公務(wù)員是委任制公務(wù)員的一種補(bǔ)充形式，不會(huì)成為主流和普遍現(xiàn)象，“凡進(jìn)必考”仍是我國(guó)招錄公務(wù)員的原則。

“聘任制公務(wù)員之所以最近會(huì)集中出現(xiàn)，同政府部門的重點(diǎn)管理與服務(wù)工作需要緊缺專業(yè)人才有很大關(guān)系。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授馬亮對(duì)中新網(wǎng)記者表示，不少涉及重大項(xiàng)目和重大改革的工作，往往專業(yè)性較強(qiáng)，是當(dāng)前多數(shù)公務(wù)員所不具備的，需要引入“外腦”。所以，聘任制公務(wù)員就成為理想選擇，可以按需遴選，不需要按照公務(wù)員考試的固定周期完成，畢竟遠(yuǎn)水解不了近渴。

觀察近期聘任制公務(wù)員的崗位，可發(fā)現(xiàn)多集中于光伏新能源產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域。

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如何看待聘任制公務(wù)員的高薪？

聘任制公務(wù)員的專業(yè)性較強(qiáng)、門檻較高，薪資水平也相對(duì)較高。如浙江金華公開招聘15名聘任制公務(wù)員，均為高級(jí)主管，有的還要求有國(guó)家部委或500強(qiáng)企業(yè)工作經(jīng)歷，稅后指導(dǎo)年薪可達(dá)60萬(wàn)元至80萬(wàn)元，再比如江西新余招聘對(duì)外合作局鋰電新能源（裝備制造）產(chǎn)業(yè)發(fā)展四級(jí)高級(jí)主管，有主持引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資5億元以上項(xiàng)目至少1個(gè)等要求，稅前年薪40-50萬(wàn)元。

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在馬亮看來(lái)，聘任制公務(wù)員的高薪是不可或缺的，否則不足以形成強(qiáng)有力的吸引力，吸引緊缺專業(yè)人才。比如，人工智能方面的技術(shù)人才往往首選高薪和工作氛圍自由的互聯(lián)網(wǎng)大廠，如果政府部門不能開出競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的工資，就很難吸引人才。他認(rèn)為，可以推動(dòng)建立專門人才序列，為政府部門解決緊迫性和專業(yè)性的問(wèn)題提供人才儲(chǔ)備。

竹立家認(rèn)為，這種高薪的情況很正常，一些專業(yè)技術(shù)人才在原來(lái)崗位的薪資待遇、發(fā)展前景可能就較好，很多還在管理層工作，要增加吸引力，薪酬方面需與市場(chǎng)有一定接軌。

不過(guò)他也認(rèn)為，聘任制公務(wù)員的薪酬不宜過(guò)高，需結(jié)合本單位其他公務(wù)員工資水平進(jìn)行一定調(diào)整，若與其他人相差太大，可能會(huì)造成矛盾。竹立家建議，在薪酬之外，可以提高聘任制公務(wù)員的工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展預(yù)期等，以增加吸引力。

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聘任制公務(wù)員

并非都是香餑餑

作為健全用人機(jī)制的一種方式，聘任制公務(wù)員試點(diǎn)十余年以來(lái)，各地在不斷探索。

據(jù)媒體報(bào)道，截至2022年底，四川全省在聘的聘任制公務(wù)員達(dá)48名，四川全省聘任制公務(wù)員在聘人數(shù)超過(guò)全國(guó)總數(shù)的三分之一。用人單位普遍反映“聘任制公務(wù)員發(fā)揮作用超過(guò)預(yù)期”“在公務(wù)員隊(duì)伍中激活了‘一池春水’”。

此外，也有業(yè)內(nèi)人士透露，一些地方在實(shí)際操作中出現(xiàn)一些問(wèn)題，比如按照規(guī)章制度和程序招來(lái)的人，表面條件都符合，但在實(shí)踐中并沒(méi)有達(dá)到預(yù)想的標(biāo)準(zhǔn)，而且還沒(méi)有合適的退出機(jī)制等。

聘任制公務(wù)員，似乎也并非都是香餑餑。今年3月，寧夏面向社會(huì)公開招聘聘任制公務(wù)員，11個(gè)職位中有9個(gè)因“報(bào)名人數(shù)未達(dá)到開考比例”而取消公開招聘，有網(wǎng)友指出或與招聘門檻過(guò)高有關(guān)。對(duì)于聘任制公務(wù)員，還有人提出顧慮，如晉升空間、考核機(jī)制、招聘公平性等。

在竹立家看來(lái)，招不滿很正常。聘任制公務(wù)員招聘并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，一般是各地根據(jù)實(shí)際情況來(lái)發(fā)布需求，如果地方政府確有需求，后續(xù)應(yīng)會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

他提醒，與普通崗位相比，聘任制公務(wù)員仍是國(guó)家公務(wù)員，在招聘過(guò)程中應(yīng)更嚴(yán)格、要求更高，不能光關(guān)注高薪，應(yīng)聘者還要有公務(wù)員應(yīng)具備的責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神。