按照校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作整體安排,5月9日至15日,教育部、民政部,國家市場監(jiān)管總局派出七個督查組,赴華北地區(qū)、東北地區(qū)、華東地區(qū)、華中地區(qū)、華南地區(qū)、西南地區(qū)、西北地區(qū)開展專項督查,覆蓋全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。同時,教育部從直屬機關(guān)抽調(diào)32名處級干部,為每省分派一名聯(lián)絡(luò)員,指導(dǎo)督促日常工作,專項督查期間,聯(lián)絡(luò)員與相關(guān)省份見面對接。
這次專項督查的重點任務(wù)為:一是聽取省級教育行政、民政、市場監(jiān)管等部門工作匯報,了解各地校外培訓(xùn)機構(gòu)治理工作的政策亮點、典型經(jīng)驗和做法,取得成效以及面臨的困難。二是結(jié)合各省匯報的典型經(jīng)驗做法,赴培訓(xùn)機構(gòu)、中小學(xué)校進行實地調(diào)研,全面深入了解各地開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作情況。三是明察暗訪相結(jié)合,安排一定時間進行暗訪或媒體自由采訪,通過不打招呼隨機抽查校外培訓(xùn)機構(gòu),暗訪學(xué)生、家長等方式,客觀真實地了解校外培訓(xùn)機構(gòu)治理情況。部分中央媒體、教育媒體參與專項督查工作。
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23個省份已啟動校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作
據(jù)教育部網(wǎng)站消息,在北京等七省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公布校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理方案后,上海等14個省份也按照教育部部署要求,公布了專項治理工作方案。至此,全國22個省份公布了方案,啟動專項治理工作。下一步,教育部還會陸續(xù)公布其他省份的工作方案。
上海成立了由市工商局和市教委牽頭,市人力資源社會保障局和市民政局等相關(guān)職能部門組成“法律法規(guī)組”,梳理和整合相關(guān)法律法規(guī)資源和執(zhí)法資源,重點研究確定依法規(guī)范的范圍和對象界定(標(biāo)準(zhǔn))、依法規(guī)范的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序,制定“依法、系統(tǒng)、科學(xué)、符合上海實際”的政策文件,為開展依法規(guī)范工作提供法律法規(guī)依據(jù);
內(nèi)蒙古設(shè)立教育處罰專用賬戶,定期開展多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大違規(guī)查處力度;
山東注重發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用,加強家長教育,每年至少為家長提供4次8課時的免費家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和2次普惠性公益咨詢服務(wù),引導(dǎo)家長形成正確的成才觀;
廣東強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化管理優(yōu)勢,以街鎮(zhèn)為單位,有效整合各類資源,組建由相關(guān)部門共同參與的一線執(zhí)法隊伍,形成合力,確保各項任務(wù)如期完成;
河北不僅對本行政區(qū)域內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)情況進行摸排、分類、登記、造冊,也對中小學(xué)校和教師的教育教學(xué)行為和學(xué)生參加學(xué)科類校外培訓(xùn)情況進行排查和普查登記,確保排查摸底工作全面徹底;
湖北組織專家開展相關(guān)政策進行解讀和釋疑解惑工作,引導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)樹立正確的辦學(xué)理念,依法依規(guī)組織中小學(xué)生非學(xué)歷文化教育類培訓(xùn);
江蘇建立專項治理省級聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究政策、部署推進、指導(dǎo)督查全省校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作;
廣西在規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為方面,要求學(xué)校根據(jù)專項治理內(nèi)容向教育行政主管部門提交并公開承諾書,教師向?qū)W校提交并公開承諾書;
安徽要求準(zhǔn)確把握政策界限,結(jié)合本地實際,認真完善審核標(biāo)準(zhǔn),突出治理重點,不搞“一刀切”,確保專項治理工作積極穩(wěn)妥進行;
甘肅、寧夏著力加強輿論宣傳,引導(dǎo)家長樹立正確教育觀念,理性看待參加校外培訓(xùn)的作用,不盲目攀比,切實減輕子女校外培訓(xùn)負擔(dān);
遼寧規(guī)定,對于教學(xué)資源豐富、培訓(xùn)行為規(guī)范、手續(xù)完備的優(yōu)質(zhì)校外培訓(xùn)機構(gòu),進行宣傳、鼓勵,樹立行業(yè)標(biāo)桿,引領(lǐng)行業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展;
山西、新疆健全部門工作聯(lián)動、形勢研判和應(yīng)急處置機制,妥善處置突發(fā)事件,做好被取締或被整改機構(gòu)現(xiàn)有學(xué)生的安置工作,防止辦學(xué)機構(gòu)卷款逃跑,保護學(xué)生和家長的正當(dāng)權(quán)益。
下一步,教育部還會陸續(xù)公布其他省份的工作方案。
浙江省教育廳、省公安廳、省民政廳、省人力社保廳、省建設(shè)廳和省工商局聯(lián)合召開全省校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作視頻會,同時印發(fā)《印發(fā)浙江省開展中小學(xué)生校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動方案》的通知,明確了非常嚴厲的整治措施。
根據(jù)《通知》要求,專項治理行動為期一年,各地要做好全面排查,重點查清培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)條件、安全隱患、教學(xué)內(nèi)容、師資聘任、競賽組織等情況,查清中小學(xué)招生與培訓(xùn)機構(gòu)掛鉤、中小學(xué)教師兼職授課情況,并對學(xué)生參加課外培訓(xùn)情況進行全面普查。
此次普查的重點主要在六個方面:
1.無證(指辦學(xué)許可證)無照(指營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書)非法開展培訓(xùn)的機構(gòu)、無證有照非法開展教育培訓(xùn)的機構(gòu)情況。
2.校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強化應(yīng)試等不良行為。
3.校外培訓(xùn)機構(gòu)有無與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為。同時,查明培訓(xùn)機構(gòu)面向義務(wù)教育階段學(xué)生,舉辦語數(shù)外物化等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽活動的情況。
4.文化課程類培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)專任教室持有教師資格證情況、專兼職教室情況。重點查明中小學(xué)在職教師在校外培訓(xùn)機構(gòu)上課情況。
5.培訓(xùn)機構(gòu)重大安全隱患情況。重點排查培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)消防隱患、食品安全、接送車等問題。
6.在校中小學(xué)生報班參加學(xué)科類校外培訓(xùn)的情況。
在排查完上述重點后,對于存在重大安全隱患的機構(gòu)要予以關(guān)停。對無證、無照但暫時無重大安全隱患的機構(gòu)給予6個月期限的整改,整改后仍然不符合條件的,責(zé)令停止辦學(xué)。對有照無證的培訓(xùn)機構(gòu),具備辦證條件的,需向教育部門申請辦學(xué)許可;不具備辦證條件的,不得開展面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。
各地教育部門要對審批許可的校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類、學(xué)習(xí)能力測試培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等事項進行審核備案并向社會公布。
嚴禁校外培訓(xùn)機構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽。堅決查處將校外培訓(xùn)結(jié)果與民辦中小學(xué)生招生掛鉤的行為。對于違規(guī)學(xué)校和機構(gòu),一方面通過扣減民辦中小學(xué)校招生計劃、全部采用電腦隨機派位招生等方式予以規(guī)范;另一方面要加強信息披露,將培訓(xùn)機構(gòu)列入“黑名單”,或降低其信用評定等級并向社會公布。并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)人員責(zé)任。
而對于在職中小學(xué)教師在校外機構(gòu)授課的,一經(jīng)查實,可能被吊銷教師資格!此外,學(xué)校還會有連帶責(zé)任,對學(xué)校、個人評優(yōu)評先“一票否決”。