西方反俄羅斯的運(yùn)動(dòng)達(dá)到一個(gè)新高潮——國際刑警組織(Interpol)21日在阿聯(lián)酋迪拜選舉韓國人金鐘陽為新主席,而不是此前呼聲最高的俄羅斯人普羅科普丘克。這一結(jié)果令世界震驚,因?yàn)闆]有一家媒體事先預(yù)測(cè)到。“美國干涉了國際刑警組織主席的選舉”,俄羅斯媒體氣憤地說,這屆主席不該是“亞洲人的輪次”,這是“西方反俄運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致的一個(gè)可恥結(jié)果”。“絕好的消息”,英國外交大臣亨特則在金鐘陽當(dāng)選后迅速發(fā)推特表示慶祝。據(jù)英國《泰晤士報(bào)》21日披露,為阻止被認(rèn)為是“普京親信”的普羅科普丘克當(dāng)選,英國聯(lián)手美國進(jìn)行游說,直到投票前最后一分鐘。
事實(shí)上,選前西方對(duì)俄羅斯候選人的抵制相當(dāng)公開。美國國務(wù)卿蓬佩奧20日高調(diào)為韓國候選人站臺(tái),稱美國“堅(jiān)決支持”金鐘陽出任國際刑警組織新任主席。“我們鼓勵(lì)參與國際刑警組織并尊重法治的所有國家和組織選擇一個(gè)具有信譽(yù)和誠信的領(lǐng)導(dǎo)者,代表世界上最重要的執(zhí)法機(jī)構(gòu)之一。我們相信金鐘陽就是這樣的人。”美國國家安全委員發(fā)言人馬奎斯20日也公開宣稱:“俄羅斯利用國際刑警組織打擊政治對(duì)手。我們強(qiáng)烈支持金鐘陽。”
俄羅斯前石油大亨霍多爾科夫斯基和被莫斯科以“涉嫌稅務(wù)欺詐”通緝的英國對(duì)沖基金赫爾蒂奇公司CEO布勞德20日在倫敦舉行了聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)。他們說,如果選普羅科普丘克“不僅會(huì)損害國際刑警組織成員國的聲譽(yù),而且會(huì)對(duì)政治迫害的潛在受害者構(gòu)成嚴(yán)重威脅”。布勞德曾是俄羅斯最大的境外投資人,是俄私有化的受益者。今日俄羅斯網(wǎng)站21日諷刺說,在把自己塑造成無所畏懼的人權(quán)斗士之前,布勞德曾是普京忠實(shí)的粉絲,2004年1月他還曾在《莫斯科時(shí)報(bào)》上發(fā)文呼吁支持普京連任總統(tǒng)。
“國際刑警組織主席人選之爭已成為俄羅斯與西方對(duì)抗的新熱點(diǎn)”,CNN網(wǎng)站20日稱,俄羅斯提出的候選人引起西方國家的普遍質(zhì)疑,因?yàn)槎砹_斯有“使用國際刑警組織系統(tǒng)打擊和追捕克里姆林宮政治敵人的記錄”。英國廣播公司20日稱,立陶宛和烏克蘭政府在投票前也威脅說,如果俄羅斯人當(dāng)選,他們就退出國際刑警組織。彭博社當(dāng)天則稱,如果普羅科普丘克被選為下任主席,美國及其盟國“也應(yīng)該退出這一組織”。文章稱,西方國家提供了國際刑警組織年度預(yù)算的近80%,這筆資金“不應(yīng)用于選舉威權(quán)國家官員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。
據(jù)英國《泰晤士報(bào)》報(bào)道,因?yàn)槠樟_科普丘克一直被視為領(lǐng)先者,這讓英國、美國和歐洲的活動(dòng)人士及政治人物“瘋狂努力阻止他當(dāng)選”。20日,英國外交部告訴國會(huì),政府支持金鐘陽。這是英國政府首次公開反對(duì)普羅科普丘克當(dāng)選,并承諾幫助金鐘陽競選。兩名有影響力的英國議員致信英國政府稱,如果普羅科普丘克當(dāng)選,英國應(yīng)該考慮與其他國家“另起爐灶”,建立新的跨國警務(wù)合作組織。
本周一,美國兩黨參議員聯(lián)合給特朗普寫了一封信,指責(zé)俄羅斯利用國際刑警組織發(fā)布紅色通緝令來“騷擾持不同政見者”,稱如果讓普羅科普丘克掌管國際刑警組織就相當(dāng)于“讓狐貍掌管雞舍”?死锬妨謱m發(fā)言人隨即譴責(zé)了這封信,稱之為“對(duì)國際組織選舉進(jìn)程的某種干預(yù)”。
《紐約時(shí)報(bào)》21日稱,美國和歐洲的外交官都支持普羅科普丘克的對(duì)手金鐘陽,但美國官員閉口不談他們做了哪些努力。韓國《韓民族日?qǐng)?bào)》21日評(píng)價(jià)金鐘陽當(dāng)選時(shí)也說,最初認(rèn)為普羅科普丘克當(dāng)選可能性很高。但是西方國家煽動(dòng)輿論,稱其為“普京親信”,制造了混亂局面。
國際刑警組織主席的職責(zé)是什么?
國際刑警組織成立于1923年,宗旨是推進(jìn)各國警方之間的相互支持與合作,建立和發(fā)展促進(jìn)預(yù)防和打擊犯罪的相關(guān)機(jī)制。要介紹國際刑警組織主席的職責(zé),就要先從國際刑警組織的治理架構(gòu)說起。
國際刑警組織全體大會(huì)是該組織的最高權(quán)力機(jī)關(guān),由各成員國委派代表組成。大會(huì)每年召開一次,決定組織的戰(zhàn)略方針和財(cái)政預(yù)算等。全體大會(huì)選舉出國際刑警組織執(zhí)行委員會(huì),目前執(zhí)行委員會(huì)包括一名主席、3名副主席和9名成員。我們通常所說的國際刑警組織主席就是指該組織的執(zhí)行委員會(huì)主席。主席任期4年,副主席任期3年,均不得連選連任。執(zhí)行委員會(huì)每年開會(huì)3次,制定機(jī)構(gòu)政策和發(fā)展方向。與一年開一次會(huì)的全體大會(huì)和一年開3次會(huì)的執(zhí)行委員會(huì)不同,國際刑警組織總秘書處是該組織的常設(shè)辦公機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理該組織的日常公務(wù)。負(fù)責(zé)總秘書處事務(wù)的是國際刑警組織秘書長。
就此而言,我們不妨打這么一個(gè)比方,全體大會(huì)相當(dāng)于公司的股東大會(huì),執(zhí)行委員會(huì)相當(dāng)于董事會(huì),而總秘書處則相當(dāng)于公司經(jīng)理;執(zhí)行委員會(huì)主席相當(dāng)于董事長,而總秘書處的秘書長則相當(dāng)于總經(jīng)理。正由如此,許多媒體報(bào)道也指出,在國際刑警組織治理實(shí)踐中,執(zhí)行委員會(huì)主席的角色更多是儀式性的,而該組織的日常管理工作實(shí)際是由秘書長負(fù)責(zé)的。