各區(qū)縣民政局：

為扎實(shí)做好疫情防控期間困難群眾救助工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，健全困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制

充分發(fā)揮基層干部、村級(jí)組織、社會(huì)救助協(xié)理員、社會(huì)工作者、志愿者作用，重點(diǎn)排查低保對(duì)象、特困人員等困難群眾家庭生活情況，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，確保早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。充分發(fā)揮低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)的監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，認(rèn)真做好與有關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)比對(duì)和走訪摸排，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)。保持社會(huì)救助服務(wù)熱線電話暢通，確保困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。

二、強(qiáng)化政策落實(shí)，充分發(fā)揮臨時(shí)救助托底補(bǔ)漏作用

加大臨時(shí)救助工作力度，全面落實(shí)“救急難”工作機(jī)制。一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金作用，對(duì)受疫情影響基本生活陷入困境的及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍，情況緊急的實(shí)行24小時(shí)先行救助，事后補(bǔ)充說(shuō)明情況。二是對(duì)受疫情影響、暫時(shí)找不到工作又得不到家庭支持的生活困難外來(lái)務(wù)工人員，因交通管控等原因暫時(shí)滯留的臨時(shí)遇困人員，取消戶籍地、居住地申請(qǐng)限制，由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助。三是對(duì)因家庭成員被隔離收治等原因?qū)е禄�本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭和個(gè)人，救助限額可在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上按照不高于1000元的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上��；對(duì)困難程度較重、需要特殊救助的，參照支出型臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)確定救助金額。四是對(duì)新冠肺炎患者中的低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭成員，由區(qū)縣民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）制定綜合救助方案，采取“一事一議”方式加大臨時(shí)救助力度。五是對(duì)受疫情影響無(wú)法返崗復(fù)工、連續(xù)三個(gè)月無(wú)收入來(lái)源，生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無(wú)法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，經(jīng)本人申請(qǐng)，原則上按不高于三個(gè)月城市低保標(biāo)準(zhǔn)，由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。

三、強(qiáng)化便民服務(wù)，簡(jiǎn)化優(yōu)化救助審核確認(rèn)程序

根據(jù)疫情防控實(shí)際，積極推行低保、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助申請(qǐng)全流程網(wǎng)上辦理；對(duì)符合低保、特困供養(yǎng)條件的，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式提供相關(guān)證明，也可采取個(gè)人承諾方式先行保障，疫情結(jié)束后再補(bǔ)辦手續(xù)。對(duì)申請(qǐng)臨時(shí)救助的低保對(duì)象和特困人員，重點(diǎn)核實(shí)其生活必需支出情況，可暫不進(jìn)行家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查。疫情中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，暫停開(kāi)展低保對(duì)象退出工作；對(duì)已經(jīng)納入低保的困難家庭，可視情延長(zhǎng)定期核查時(shí)限。

四、強(qiáng)化重點(diǎn)幫扶，做好困難群體的關(guān)愛(ài)服務(wù)工作

疫情期間，區(qū)縣民政部門(mén)要指導(dǎo)鎮(zhèn) (街道)、村(居)加強(qiáng)對(duì)分散供養(yǎng)特困人員、低保對(duì)象的走訪探視，幫助其解決實(shí)際困難。對(duì)因疫情導(dǎo)致照料服務(wù)人無(wú)法照料服務(wù)的，要及時(shí)指定其他人員做好照料服務(wù)工作，督促落實(shí)照料服務(wù)責(zé)任，確保“平日有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)”。加大探訪頻次，及時(shí)了解分散供養(yǎng)特困人員身體狀況和生活情況，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)無(wú)人照護(hù)發(fā)生意外事件。

各區(qū)縣民政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分履行兜底保障職責(zé)，及時(shí)有效保障困難群眾的基本生活，確保困難群眾不因疫情影響出現(xiàn)問(wèn)題，確保不發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線事件。

此外，《通知》附上《新冠肺炎疫情防控期間臨時(shí)救助問(wèn)題指引》，具體內(nèi)容如下：

新型冠狀病毒感染的肺炎（以下簡(jiǎn)稱“新冠肺炎”）疫情期間，市民如因新冠肺炎疫情基本生活陷入困難怎么辦？濟(jì)南市民政部門(mén)按照社會(huì)救助有關(guān)法規(guī)政策和國(guó)家、省、市關(guān)于防疫工作的部署，推出了暖心救助措施，幫助市民解決因疫情導(dǎo)致的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性的基本生活困難。

一、低保、特困人員等困難群眾如果確診患病可以獲得什么幫助？

已納入最低生活保障、特困人員等困難群眾范圍的，感染新冠肺炎后由鎮(zhèn)（街道）直接給予臨時(shí)救助。

二、外地來(lái)濟(jì)務(wù)工人員疫情期間生活困難，能在濟(jì)申請(qǐng)臨時(shí)救助嗎？

對(duì)受疫情影響、暫時(shí)找不到工作又得不到家庭支持的生活困難外來(lái)務(wù)工人員，因交通管控等原因暫時(shí)滯留的臨時(shí)遇困人員，取消戶籍地、居住地申請(qǐng)限制，直接由急難發(fā)生地的鎮(zhèn)（街道）實(shí)施臨時(shí)救助。

三、疫情期間的臨時(shí)救助政策有哪些？

1.對(duì)因家庭成員被隔離收治等原因?qū)е禄�本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭和個(gè)人，救助限額可在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上按照不高于1000元的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上浮。

2.對(duì)困難程度較重、需要特殊救助的，參照支出型臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)確定救助金額。

3.對(duì)新冠肺炎患者中的低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭成員，由區(qū)縣民政部門(mén)采取“一事一議”方式加大臨時(shí)救助力度，救助標(biāo)準(zhǔn)可在現(xiàn)行政策區(qū)間內(nèi)就高確定。

4.對(duì)受疫情影響無(wú)法返崗復(fù)工、連續(xù)三個(gè)月無(wú)收入來(lái)源，生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無(wú)法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，經(jīng)本人申請(qǐng)，原則上按不高于三個(gè)月城市低保標(biāo)準(zhǔn)，由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。

四、疫情期間臨時(shí)救助怎么申請(qǐng)辦理？

戶籍居民可向戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng)，非戶籍居民可向居住地或急難發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng)，也可以請(qǐng)社區(qū)工作人員協(xié)助辦理。

五、疫情期間不能出門(mén)，還可以申請(qǐng)救助嗎？

可以。疫情期間臨時(shí)救助倡導(dǎo)不見(jiàn)面審批�？赏ㄟ^(guò)圖片、視頻、錄音、證照快遞等非接觸方式提供相關(guān)證明，確需簽名的文書(shū)待防疫期結(jié)束后補(bǔ)充完善。防疫期間取消申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)等環(huán)節(jié)，待疫情解除后完善相關(guān)手續(xù)。

但需提醒的是，申請(qǐng)人必須誠(chéng)信申報(bào)，如實(shí)提供家庭經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)信息，不得隱瞞和虛報(bào)，積極配合民政部門(mén)工作。如申請(qǐng)人因弄虛作假或隱瞞收入、財(cái)產(chǎn)狀況，騙取臨時(shí)救助的，經(jīng)民政部門(mén)查實(shí)后，將依法追回救助金和物資。同時(shí)將其失信信息向公共信用信息平臺(tái)歸集，并依法采取懲戒措施。構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

六、疫情過(guò)后還可以申請(qǐng)這些臨時(shí)救助嗎？

疫情期間的臨時(shí)救助政策是非常時(shí)期的特殊安排，適用于新冠肺炎疫情防控期間的臨時(shí)救助及相關(guān)事務(wù)管理。疫情解除后，按我市原臨時(shí)救助相關(guān)政策執(zhí)行。具體可咨詢各區(qū)縣民政部門(mén)。