3月30日，來自遼寧職業(yè)學院的選手鄭云天在比賽中。新華社記者 姚劍鋒 攝

職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型。在提出“雙高計劃”“高職擴招百萬”后，職業(yè)教育該往何處去？高等職業(yè)院校是升格還是升級？在教育部近日舉行的新聞發(fā)布會上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平介紹了《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱“職教20條”）進展情況，并表示，在我國職業(yè)教育領域也有很優(yōu)秀的學校，“要把這個龍頭舞起來”起到引領作用。

“雙高計劃”對職業(yè)教育的作用相當于“雙一流”對普通高等教育作用，那么，如何建成一批職業(yè)教育的清華和北大？

讓學生的終身發(fā)展有基礎

“高等職業(yè)院校往何處去？有些學校就判斷是升成普通本科，這種沖動還很厲害。如果不及時進行引導，很可能就走到與普通教育‘同質(zhì)化’的道路上。”王繼平強調(diào)，職業(yè)教育要走改革的路，要走新路，而不是走升格的老路，“這也是實施‘雙高計劃’的用意。”

“我們一直堅持職業(yè)教育服務地方經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)，并加強優(yōu)勢、特色專業(yè)等，我校連續(xù)7年成為重慶報考率最高的學校之一。”重慶城市管理職業(yè)學院黨委書記任波教授告訴科技日報記者，2019年學院計劃擴招1200人，春季擴招700人計劃已經(jīng)完成，下一步的重點是在提高生源質(zhì)量、培養(yǎng)質(zhì)量上。

重慶城市管理職業(yè)學院的順利擴招得益于“高職擴招百萬”任務。以前，中等職業(yè)教育升學是有比例限制的。王繼平說，現(xiàn)在已經(jīng)把中職升高職的比例限制取消掉，使得中等職業(yè)學校學生“就業(yè)有優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)有本領、升學有通道、終身發(fā)展有基礎”，直接增強了職業(yè)學校的吸引力。

職業(yè)教育是培養(yǎng)應用型人才，但是社會對人才的需求變化很快。“我們的專業(yè)設置也一直在動態(tài)調(diào)整。比如今年停掉了藝術(shù)類等8個專業(yè)，加強了養(yǎng)老、軟件工程等專業(yè)。”任波說，根據(jù)重慶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，學院對電子信息類這樣的傳統(tǒng)專業(yè)進行優(yōu)化，加強了軟件設計等內(nèi)容，以服務大數(shù)據(jù)、云服務等高端產(chǎn)業(yè)。“我們還與動物園咖啡館等合作，培養(yǎng)咖啡運營人才。這不同于短期技能培訓，只是學會如何沖咖啡，而是從咖啡豆采集生產(chǎn)流程開始，培養(yǎng)的是店長等管理人才。高等職業(yè)教育的核心是，讓學生具有終身學習、可持續(xù)發(fā)展的能力。”

“1+X”證書制度將對接學分銀行

學分銀行、國家資歷框架的構(gòu)建都是“職教20條”的重要內(nèi)容。而“1+X”證書制度被認為是推動技術(shù)技能人才培養(yǎng)、培訓模式和評價模式改革的重要舉措。

教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長王揚南說，國家建立學分銀行，對學歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學習成果進行認證、積累和轉(zhuǎn)換，是建設國家資歷框架的一個重要內(nèi)容。“1+X”證書制度也是學歷證書和技能等級證書的相互銜接、相互融通的制度。

也就是說，學生獲得的職業(yè)技能等級證書會進入“1+X”證書信息管理服務平臺，與職業(yè)教育國家學分銀行的個人學習賬戶系統(tǒng)相對接，計入學分。用人單位可據(jù)此識別學生的學業(yè)情況，為其就業(yè)錄用提供參考。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2019年3月啟動“1+X”證書制度試點以來，已有5家培訓評價組織和6個職業(yè)技能等級證書通過官方確認。截至5月6日，每個證書約有200—600所院校參與試點，涉及學生總規(guī)模累計20多萬人。除了物流管理、養(yǎng)老照護、智能新能源汽車職業(yè)技能等進行試點外，還將在工業(yè)機器人應用、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、焊接技術(shù)與自動化等6個領域確定相關的培訓評價組織及其開發(fā)的職業(yè)技能等級證書，參與試點的學生將開始計入學分。

重慶市立信職業(yè)教育中心的孫祥川曾獲得“上汽通用杯”機修冠軍。孫祥川說，他一直喜歡汽車，夢想畢業(yè)后開一家汽修廠，因此他選擇了汽車電路和維修專業(yè)。通過參加全國技能大賽，不但鍛煉了自己的能力也增強了信心。他期待通過“1+X”證書制度等，讓自己更快成長起來，實現(xiàn)夢想。

“要實現(xiàn)‘1+X’制度，教師隊伍、教學團隊也需進行教學創(chuàng)新團隊建設。具體來講，我們準備在一些好的學校里面選一些學科實力比較強的專業(yè)群，首先開展有關工作的試點。我們也鼓勵教師緊跟技術(shù)、社會和產(chǎn)業(yè)的需求，調(diào)整教學內(nèi)容和方法。”重慶市委教育工委書記、市教委主任舒立春說，職業(yè)教育對教學團隊的依賴度更高，教學團隊可能是跨專業(yè)、跨學科的，團隊成員各施所長，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化的創(chuàng)新教學隊伍。

重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院機械工程學院院長裴江紅表示，該學院教學使用的都是國內(nèi)當前最先進的機械生產(chǎn)設備，培養(yǎng)的不僅是技能，還有職業(yè)素養(yǎng)，如著裝、工具使用和擺放等，“把龍頭企業(yè)的企業(yè)文化融入到我們的日常教學中”。教師也必須定期去龍頭企業(yè)等接受培訓，了解企業(yè)最新技術(shù)和生產(chǎn)變化等。

打造職業(yè)院校和企業(yè)的共同體

為了加快推進職業(yè)教育“雙高計劃”，培養(yǎng)應用型人才，教育部和國家發(fā)改委共同組織實施了產(chǎn)教融合型企業(yè)建設試點。被列入清單的企業(yè)，將在金融、財政、土地、信用以及稅收方面享受國家優(yōu)惠政策。

目前，關于“產(chǎn)教融合型試點企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資，落實按投資額30%來抵免該企業(yè)當年應交教育費附加和地方教育附加”已進入落實階段，共24家企業(yè)進入重點建設培育的產(chǎn)教融合型企業(yè)名單。

王繼平說，未來將通過一系列激勵機制，為社會力量舉辦職業(yè)教育探索路徑，隨著行業(yè)企業(yè)承擔職業(yè)教育責任的文化環(huán)境日益改善，職業(yè)院校和企業(yè)將形成互享、互鑒的命運共同體。

記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，為了培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才，各院系都非常重視與企業(yè)合作，建設實訓基地。如重慶市立信職業(yè)教育中心建立了節(jié)能與新能源汽車共建共享型實訓基地，重慶城市管理職業(yè)學院建立了永輝智慧零售門店、健康與養(yǎng)老實訓室、現(xiàn)代物流實訓中心，重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院建立長安汽車國際培訓中心、現(xiàn)代制造技術(shù)實訓中心等。

重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院黨委書記王官成說，學校與200余家知名企業(yè)組建職教集團、共建“一院兩中心三基地”，一院就是具有混合所有制特征的產(chǎn)業(yè)學院，兩中心是指工程研發(fā)中心、技術(shù)技能培訓中心，三基地是指生產(chǎn)實訓基地、共享型實訓基地以及職教“雙基地”。“此外還創(chuàng)新合作機制，校企共同開發(fā)‘任務單+’特征的系列活頁教材等。”王官成說。